我国物业小区自治管理机构研究

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城市物业小区的数量逐渐增多,规模逐渐扩大,物业管理成为热点话题。上个世纪八十年代我国引进了物业管理制度,经过二十多年的发展,我国物业管理水平有所提高:业主自治概念逐渐为人们所接受;物业服务企业的服务水平也有所提高。但物业小区管理过程中仍然存在各种纠纷,特别是出现了不少暴力纠纷的事件,严重威胁到物业小区的稳定和和谐。追其根源,物业小区纠纷不断、物业管理水平不高源于我国物业小区自治管理机构的组织结构和运作存在问题。大多学者已经认识到我国现行法规定的物业小区自治管理机构——业主大会和业主协会存在的各种问题,比如成立难、运作困难、运作效果不佳等,也提出了各种解决方法,比如完善监督机制、赋予业主大会独立的法人地位、赋予业主委员会民事诉讼主体地位或独立的法人地位、增强居民委员会和街道办事处在物业管理中的作用;等等。但这些方法在理论上都存在缺陷,在实践中也不可行。本文在分析了我国物业管理存在的基本问题后,详细论述了我国现行法规定的物业小区自治管理机构的现状和存在的问题,借鉴了美国成熟的物业小区自治管理机构制度和公司法的组织机构框架,提出应该在我国物业现行法上实现突破,采纳“业主协会”的概念,业主协会拥有独立的法人资格,其组织机构包含业主大会和业主委员会,理顺业主协会与物业服务企业、开发商、居民委员会和街道办事处的法律关系,从而解决我国物业管理中存在的各种问题,实现物业小区的良好自治管理,为建设和谐的社会小区和和谐的社会而努力。
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