随着互联网技术的高速发展,计算机功能的不断升级,新一轮的科技革命涌现。平台经济以物联网、大数据、人工智能等为支撑,正以空前的力量把人与人、人与物、物与物连接起来,为新兴行业带来一阵东风。全新的时代带来全新的用工模式,在众多新型用工中,外卖行业问题尤其突出。我国外卖行业市场规模大,骑手人数多,平台企业与外卖骑手的法律纠纷日益增长。司法实践在对平台企业与新就业形态劳动者之间的法律关系定性问题上出现审判逻辑不统一的问题。准确定位外卖骑手等新就业形态劳动者身份,为新兴劳动群体设计恰如其分的法律保障体系,是落实好习近平总书记重要指示和党中央决策部署的必然要求。我国劳动法体系基于从属性理论,采取“两分法”观点,适用构成要件式的认定方法,并逐步形成了独立的内容和体系。司法实践中,判断劳动者与用人单位是否成立劳动关系的主要依据为劳社部[2005]12号文件《关于确立劳动关系有关事项的通知》的有关规定。通知出台时的用工时代背景与现在已经有了翻天覆地的变化。新型用工形态随着外卖用工模式演变呈现出不同形式,分为传统、众包、专送模式,众包模式下的外卖骑手与平台企业间的紧密程度未达到劳动关系的从属程度,但又区别于民事关系的平等独立,对“二分法”制度框架提出新的挑战。“二分法”制度框架形成于工业时代存在其局限性,平台经济催生的众包劳动等新就业形态与工业时代的劳动特征显著不同,若执意通过劳动关系予以调整,将导致劳动关系泛化,扰乱社会劳动秩序,将其纳入民法调整体系,又无法满足权益保障需求。平台企业和外卖骑手利益权衡的落脚点在于两者用工关系的认定问题上。我国现行法律体系关于劳动关系认定的规则在适用外卖平台用工模式中存在一定难度,但仍具有其适用功能价值,司法机关在外卖平台与骑手劳动关系的具体认定上,可通过“一般结合特殊”分两步走的办法,全面细化审查劳动关系从属性特征以跳出传统构成要件认定方式的思维,避免偏离从属性理论的历史逻辑线索。同时,未来顶层制度的完善路径上,探索“二分法”向“三分法”转型,引入中间型劳务提供者概念,设计配套保障制度,根据平台用工模式特点给予外卖骑手必要劳动权益保障和制度倾斜,以发展多层次劳动保障体系。