随着近年两岸关系的日益紧密，人流及物流的限制逐渐开放，建构两岸货币合作机制成为现阶段发展两岸经贸的新热点。长期以来，由于政治因素的影响，两岸经贸发展一直有相当显着的特点—看似紧密实则为三角贸易关系，不论是人流、物流还是金流，必定都有第三方涉及其中。两岸间之货币活动亦面临相同困境，即根据两岸相关法规的规定，不论是两岸融资及通汇渠道或是人民币与新台币间之兑换皆须经由第三方的参与方能完成。由于台币与人民币的汇率安排在相当程度上都是采取钉住美元政策，因而不论是货币兑换还是通汇基本上都是以美元为基础，亦即须经二次兑换方可完成两岸的资金移转，徒增两岸贸易往来的成本;且由于美元汇价在近几年处于相对不稳定的状态，亦将提高两岸贸易的汇兑风险。这样贸易成本的增加与贸易风险的提高，恰与发展两岸经贸的预期相背离。基此，随着两岸经贸活动的深入发展，两岸当局不得不逐步放宽金融管制，奠定金融合作与交流的基础。　　有鉴于两岸三地的特殊关系及国际经济形势波动对两岸经贸的影响，在两岸货币合作发展的进程中，应着重于如何消除两岸因货币单位不同引起的不便，进一步避免第三方因素对两岸经贸活动的影响，以增加两岸经贸关系的紧密度，从而避免双方因此共蒙经济损失。职是之故，本文就两岸货币合作可能的发展前景，选取国际或区域现存之货币合作实践作为可资参酌的例证，试图建立两岸货币合作构想的雏形并分析其涉及之相关法律问题。关于两岸货币合作机制構想，本文基本依循前台业务办理、后台支付结算及相应的金融协调等三个层面分别开展:一即两岸货币跨境流通合作，包括两岸货币兑换及结算机制的建立与两岸本币计价结算机制的开展等方面;二即两岸支付系统平台的合作，包括海峡两岸双币信用卡的发行与两岸资金调拨清算通道的建立等方面;三即两岸货币协调合作，包括两岸货币间之汇率安排、两岸货币跨境循环路线之建立（如货币互换协议的签订及两岸债券市场之建构）、两岸货币合作的联合监管机制等方面。　　有关建构两岸货币合作机制可能涉及之相关法律问题，主要可分从“两岸现行之金融规范”及“两岸政策与协议”两分面论之:关于前者，有鑑于两岸金融管制的源由不同，台湾方面主要基于两岸关系的特殊局势而对两岸的金融活动进行管制，而大陆方面则是对于境内的金融活动普遍进行管制，只有部份经济特区及港澳地区例外不受其管制;关于后者，考虑到两岸政策及两岸协议在两岸关系的发展过程中一直扮演重要角色，因而对于两岸货币合作机制的建构有著关键性的影响作用。因此，本文在分从前述三个层面开展论述的同时，一方面侧重于两岸金融管制的解构以完善文中关于两岸货币合作的构想，另一方面辅以两岸政策及协议的影响作用提出建构两岸货币合作机制的阶段性建议方案，以期对两岸货币合作的未来发展有所助益。