【摘 要】
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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的
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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。我国人口众多，70%以上的人居住在农村。随着农村人口老龄化问题的不断发展，再加经济体制改革农村青壮年劳动力不断向城镇转移，由于计划生育政策的实施，农村家庭规模下降，家庭养老功能衰弱，农村养老问题将日益突出。然而由于社会政治原因、经济原因方面的影响。我国农村养老保险在立法方面存在很大的缺陷。到目前为止，我国还没有一部真正关于农村养老保险专门法律层面上的立法。本文通过叙述我国农村养老保险制度发展进程，从而指出了不同养老保险制度下的农村养老保险立法。进而分析养老保险立法方面的缺陷及设立农村养老保险法应当遵循的原则和法律结构。
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