学习是进步的阶梯。“书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体”,要“倡导全民阅读,普及科学知识,提高国民素质和社会文明程度”。自2014年开始,国务院总理李克强在近三年的全国人大会议上,都反复强调实现“全民阅读”的重要意义及目标要求。全民阅读连续三次被写入《政府工作报告》,表明全民阅读已经提升到了国家战略层面,已经成为政府的重要执政责任。全民阅读不只是简单地让人多读几本书,其真正的价值是化人、育人、立人、强人,增强整个中华民族的文化力。倡导全民阅读,建设书香社会,如何定位政府角色和作用?政府在全民阅读中为什么要履责?责任在哪?怎么履责?履责效果怎么监督和评价?基于协同理论、新公共服务理论、人的全面发展理论,从国际借鉴和现实诉求多视角考察研究,可以比较恰当地解释全民阅读中的政府责任的必然性和合理性。全民阅读是一个系统工程,参与主体有政府职能部门、社会组织、家庭和个人。应该明确:政府是全民阅读的责任主体。它的主体责任表现在:推进战略性谋划与立法保障;实施积极的财政政策和经费投入;改革教育理念;重视发挥社会资源效能和优化出版生态等等。推动我国全民阅读的有序开展,可以学习和借鉴国外先进的理念与经验:注重培养少年儿童的阅读习惯,营造全民阅读的社会氛围,政府主导的多元化推广力量,政府长期稳定的财政支持,全民阅读立法保障等。在推进全民阅读战略中,有效履行政府责任,需要科学构建全民阅读中政府责任的运行机制;重塑政府的责任主体形象,强化政府在推进全民阅读中的主体责任;充分发挥政府职能部门的协同效应,加强与社会力量的有效互动。并通过制定法律和规章,保障全民阅读的严肃性和持续性,体现国家意志。以完善的激励机制、服务机制、考核机制、监督机制,保障全民阅读的广泛性和实效性。