土地在农业生产中具有特殊的意义和不可替代的作用,从土地资源同其他农业生产要素之间的关系来看,土地是组织农业生产的中枢.因为土地既是劳动对象,又是生产资料,因此,农业生产过程在一定程度上就是农户经营土地的过程。目前,我国土地经营的组织者是农户,作为最基本的农村微观经济单位,农户的土地经营行为是决定农业生产总量及其增长速度的直接力量。土地经营最能反映劳动对象、劳动力以及机械、设施等劳动手段与土地的相互结合。土地、劳动力、劳动手段和劳动对象,结合在一起构成了农户生产模式。随着人口的不断增加,人均农用地更加减少,农户家庭的小规模经营效率难以提高,而规模经营又难以实现,因此,农业生产总量面临挑战。因此,研究农户经营行为的形成过程和机制,探寻影响农户土地经营行为和绩效的影响因素就显得非常必要。本研究在江苏省南通市两个县域范围内选择了在城市化水平、非农就业区域不同的三类农村地区作为研究区域,通过农户的调查,收集了100多户农户近几年的土地经营和农业生产方面的数据资料,并了解了他们对土地和农业生产中多方面问题的认知情况。在农户调查的基础上分析南通市农户土地流转情况、土地经营特点和绩效。然后结合农户认知调查,分析农户为何有不同的经营行为,归纳影响农户土地经营决策的影响因素,最终提出优化农户行为、促进农业生产和农村进步的措施和建议.通过一系列研究,本文得出了以下重要结论:1)农户土地经营效益普遍较低,而且在家庭收入中的比重逐渐降低;2)经济发展和多元化就业不能最有效地推动农户放弃土地经营权;3)家庭劳动力的异地转移是推动土地流转的重要因素;4)政府农业税费减免以及粮食补贴等政策对部分地区农户的影响有限;5)地权的稳定性对农户的土地利用行为有明显影响;6)农户土地经营决策具有多元的目标和动机。针对这些结论,本研究在最后对农村土地流转、农村产业化发展、农户土地经营权的保障、农村社会化服务体系的完善等方面给出了建议。