上海作为我国政府转型的先行者、深化改革的试验田，2004年率先建立政府信息公开制度，如今已历时十年，现有制度有哪些成功之处，又有哪些急待改进的不足，解决这些问题对于适应和推动政府转型非常关键。本次研究认为，当前我国政府转型与政府信息公开都是立足构建服务政府、法治政府、透明政府，二者的基本理念一致，存在着彼此促进的内在逻辑关系。上海在推动政府信息公开的过程中，打造出法规体系、政策体系两类内容互补融合的制度框架，为增强公开的力度和拓展公开的深度提供了制度保障。主动公开和依申请公开的相关规定是政府信息公开制度的核心内容，通过系统分析、比较分析研究，查摆出制度条款中存在的规范性不够、条件认定难、系统化程度不高、缺乏操作性等制约因素，并立足现有条件，从完善制度着手提出了改进方向。最后，利用相关工作统计、社会调查的数据分析，研判上海近年来政府信息公开实施情况，探索政府信息公开制度建设的一般规律和重点环节，并围绕推动制度落实、增强工作实效提出了工作努力方向。