上海市“十一五”规划提出到2010年全市单位GDP能耗要比2005年降低20%,年平均下降4.4%。这个任务对上海而言既是挑战,也是机遇。因为上海市是个严重缺乏一次能源的城市,能源的大量消费成为制约经济发展的因素;同时,能源的过度消费也对环境产生危害。因此,能源消耗的问题成为上海市实现可持续发展的关键问题之一。本文以影响上海市能耗强度的因素为着眼点,分别分析了产业结构的调整、各产业能源利用效率的提高对上海市能耗强度的影响,结果表明改革开放以来,这两个因素都对上海市能耗强度的下降起着积极的作用。文章中利用结构分解法对1980年以来上海市能耗强度的下降进行了因素分解,结果表明在不同时期,这两个因素对能耗强度的影响程度也不同。但是,从整体上来看,各产业能源利用效率的提高对上海市能耗强度的下降起着主导作用。由于工业部门是上海市能耗的“大头”,所以本文对工业部门2001—2003年的单位产值能耗的影响因素进行深入分析。在分析中同样采取了结构分解的方法,结果表明在2001—2003年间,工业部门单位产值能耗的下降主要源自工业内部行业结构的调整。其中,一些高耗能行业(如黑色金属加工业、化工业等)份额的减少对工业单位产值能耗的下降作用最大。在进行工业部门内部结构调整的时候,不但要关注各行业能耗强度的大小,而且要考虑行业与行业之间的联系,这些联系就是行业结构调整的受限因素。文中引入投入产出的方法分析了工业部门各高耗能行业的影响力系数和感应度系数,这对于调整工业部门内部结构的政策具有参考价值。对于“十一五”计划的节能任务能否完成,本文通过建立时间序列模型对“十一五”期间的能源强度进行了预测。预测的结果表明,从时间序列分析的角度来看,到2010年上海市完成“十一五”计划的节能目标是可能的。文章最后对于本文的结论进行总结并给出相关政策建议。