本文在新《劳动合同法》实施的背景下,从政府监管的角度出发,通过以上海劳务派遣作为个案进行研究,发现上海大量出现了新型的劳务外包这一种作为劳务派遣升级转型的业务模式,上海也是首个提出“劳务外包”的城市,具有一定代表性,与此同时,相关法律法规还不够完善,使得我国对劳务派遣(劳务外包)在实际监管的操作过程中存在很多问题。本文希望通过分析指出我国政府对劳务派遣监管过程中存在的主要问题,找出监管困难的原因,提出可行性建议,以期望能够破解政府对劳务派遣监管的困境,进而有效解决我国劳务派遣的诸多问题,对促进我国劳务派遣行业的稳定、健康发展具有一定意义。本文采用从现象到本质、从问题到解答的研究思路。具体内容而言,文章分五个大的部分进行论述:第一部分将描述国外、国内政府对劳务派遣的监管历程与现状;第二部分以对上海劳务派遣的研究作为个案,了解新《劳动合同法》实施中,上海劳务派遣的现状以及政府对其监管的情况;第三部分找出政府对上海劳务派遣的监管过程中存在的问题;第四部分对监管过程中找出的问题作进一步的原因分析;第五部分提出完善劳务派遣监管的对策。通过研究,本文认为新《劳动合同法》实施中劳务派遣监管存在的问题主要包括:(1)劳务派遣转劳务外包监管标准不健全;(2)劳务派遣劳务外包有区分困难使监管难度加大;(3)税务部门对劳务外包的纳税监管不完善。针对这些问题,本文提出了完善劳务派遣监管的对策:(1)推进劳务派遣监管标准的健全;(2)制定劳务派遣与劳务外包的区分标准;(3)完善税务部门的纳税监督。