20世纪80年代我国恢复了乡镇建制,一直至今乡镇政府就是我国行政机构体系中的最基层行政机关,直接面向人民群众,是国家与人民群众的重要桥梁和纽带。乡镇政府职能行使的高效与否对乡村社会秩序的平稳运行有着直接的影响。当前,我国正是处在市场经济逐步走向深入的阶段,我国乡镇政府如何在这样一个充满着各种挑战的转型期探索出一条独特的发展路子,对保持并推动社会平稳健康有序地发展是具有深远的意义。但是,通过对当前我国广大乡镇的政府履职状况来看情况不甚乐观,比如很多地方依旧存在着政府的职责划分不清、政府行政效率低下等各种问题。随着经济的发展和城镇化建设的展开,乡镇的经济社会、生产生活情况都发生了很大变化,同时也出现许多社会管理问题。十八大明确提出了未来中国的发展要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。从中可以看出,新型农业化的发展对中国来说有着举足轻重的作用,而推进新型城镇化的建设也必然成为其中已有之意。面对新形势,原有乡镇政府职能已不能适应时代发展的要求,客观上需要与时俱进重新明确乡镇政府的职能定位,分析如何实现乡镇政府职能,促进乡镇经济的发展。文章是在国家大力推进城镇化建设的背景下,从浙江省的三个特色镇出发,研究如何转变乡镇政府职能,本文分为四个部分：第一部分,绪论。概述了本文的研究背景、意义、研究方法、观点综述、核心概念以及本文的理论基础。观点综述主要概述了国内外学者对城镇化和乡镇政府职能的主要观点。第二部分,总结浙江省小城镇的成功实践经验,总结得出：精简乡镇机构提高效率；大力发展现代农业,带动农民致富；提供科学有效的公共服务；破除二元户籍壁垒提高城乡一体化水平。第三部分,主要分析新型城镇化背景下乡镇政府职能转变存在问题及原因。通过对政府行使职能中存在的越位、缺位等问题的详细分析来试着挖掘产生这些问题的原因。发现问题,总结原因之后,第四部分先尝试着从经济、政治、社会管理职能三个方面研究探索乡镇政府职能应如何重新定位,紧接着为在新型城镇化背景下如何转变乡镇政府职能给出了建议。本文的创新之处在于,从微观角度出发具体分析如何转变乡镇政府职能,目前从这个角度分析还不多,我们可以查到的大部分都是从宏观角度分析。对于浙江省乡镇政府职能转变情况的研究极少,本文在新型城镇化建设的背景之下,结合浙江省余新镇、柯桥镇、龙港镇的具体情况,深入分析这几个乡镇在实际的职能履行过程中出现的问题,并分析产生这些问题的原因,同时,在文章中引入新公共服务理念,并把此作为指导,明确乡镇政府的职能定位,为乡镇政府职能转变提供一些有益的参考。