河南省职业社会体育指导员开发与管理研究

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我国社会体育的蓬勃发展催生了一个新的社会角色──职业社会体育指导员。河南省社会体育指导员职业技能鉴定工作起步早、规模大,并取得了显著成绩,但鉴定程序不规范、使用率不高等问题同时也制约着职业社会体育指导员的可持续发展。课题研究旨在为河南省职业社会体育指导员队伍建设和工作开展提供理论依据,推动“全民健身”活动的开展,为中原崛起做出贡献。本研究遵循“构建理论──发现问题──解决问题”的思路,以人力资源开发与管理的理论为视角,运用文献研究、调查、访谈和个案分析的方法,对河南省职业社会体育指导员的开发与管理进行研究。职业社会体育指导员开发与管理是指为实现社会体育的目标以及职业社会体育指导员的最大价值而对职业社会体育指导员进行的选拔、使用、培育和保留的管理过程。职业社会体育指导员的选拔包括资格选拔和使用选拔两个方面;选拔时按照“德才兼备”的标准,遵循因事择人、竞争择优、项目特长和结构优化的原则,采用书面筛选、笔试筛选、面试筛选和角色扮演的方法,遴选人才。使用主要包括资源配置、使用激励和绩效管理三方面。培育应建立“职业教育──职业技能培训──继续教育”一体化的体系;培训的原则有目标原则、激励原则、差异化原则和实效原则,实施过程应按照培训前的准备、培训的实施、培训成果的转化、培训的评估和反馈五个环节来进行。社会地位留人、物质待遇留人、事业发展留人和感情投资留人是保留的主要措施。河南省职业社会体育指导员的鉴定动机主要是充实自己和兴趣爱好;鉴定项目以健身类、武术和游泳为主;鉴定内容分为理论知识考试与技能操作考核两部分。职业社会体育指导员不仅在数量上难以满足市场的需求,而且在年龄、学历和职业来源结构上也不尽合理;职业社会体育指导员从业率不高,使用率较低;从业的社会体育指导员主要在非经营性体育场所对参加锻炼的人员进行健身指导,工作积极性一般。培育主要是鉴定前的职业技能培训,职业教育和继续教育尚处缺位。保留措施不力,级别高、技能好的人员流动现象明显。河南省的职业社会体育指导员队伍建设虽在规模上处于全国领先水平,但存在的问题也不容忽视,主要表现为:鉴定程序不规范,考务管理有待加强;使用机制不健全,使用率不高;职业技能培训不完善,职业教育和职后培训不力;经营市场规范不够,人员流动性较大。针对以上问题,提出优化考核模式、提高鉴定质量,加强行业管理、提高使用效率,完善培养体系、提高人员素质,强化激励机制、创造留人环境,是河南省职业社会体育指导员开发与管理的对策和措施。
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