桑弘羊是中国古代著名的理财家，是汉武帝时期各项财政经济改革措施的主要制定者和推行者，直接参与当时的财政经济政策长达30余年。他继承了管子的轻重理论，并将其在西汉大规模运用。作为“兴利之臣”，他站在国家的立场，极力主张采取积极的财政调控政策。在桑弘羊的领导下，西汉政府大力实行官工官商政策，将盐、铁、酒全部实行官营，同时，均输、平准以及统一铸币等政策都逐步得以实施。桑弘羊借鉴商人在商业运作中的经验，让国家作为一个经济主体参与商业经济活动，把国家的干预同经济杠杆的运用紧密结合起来，把政府行为同市场经济结合起来，不是单单用行政命令和法律手段干预经济，而是把行政手段同对商业运作规律的要求相结合，取得了巨大的社会效益和经济效益，推动了整个封建经济社会的发展。本文主要分为五部分，第一章介绍了桑弘羊官工官商思想的重要历史背景及思想基础。汉初在休养生息的政策下，当时有关国计民生的冶铁、煮盐、铸钱等重要经济事业，都操纵在富商大贾和地方豪强手中。长期的战争又使得汉初70年来国家积累起来的大量钱财耗费殆尽，再加上汉武帝本人的糜费，造成了封建财政上的严重困难。桑弘羊的官工官商思想就是在这样一种历史背景下产生并得以实施的。之后又从义利观、本末论和奢俭论三个方面介绍了桑弘羊的基本经济思想。第二章从理论方面介绍了桑弘羊的官工官商思想，主要分为国家参与商业专营、重视对外贸易、统一币制三个方面。第三章介绍了桑弘羊的官工官商思想下的经济政策的实施。从政策月的到主要经济政策、实施结果以及政策启示，文章都做了比较详细的论述．桑弘羊的官工官商思想发端于管子的轻重论，因此第四章着重分析了桑弘羊官工官商思想对管子轻重理论的发展。官工官商是中国传统社会经济结构中的环节，是中国古代国家管理经济的一大特有现象，可以说中国商品经济在发端之日就与官府结下了不解之缘，政府参与商业经营与商争利一直是国家管理者努力的方向。在官工官商的过程中，不可避免的就是官商合流。第五章就围绕这一现象展开了思考，并给予了相应的建议。