河北省农村土地承包经营权流转模式研究

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三农问题在我国的经济发展中一直备受关注,而土地又是农作物赖以生长的基本条件,因此土地的改革关系着我国农村农业的生产,农民的生活方式及农村的和谐稳定。十八届三中全会党中央提出要全面深化改革,农业的发展也面临着又一次的调整,因此在发展现代农业,建立社会主义新农村的时代背景下,改革农业生产方式,促进农村土地承包经营权流转,使土地集中成片形成规模,从而利用先进的生产技术来进行机械化生产经营为农民增收,成为了当前发展中的一项重要任务。为此,我国多次出台相关文件,规定农民对承包土地的占有、收益、处置权能,鼓励农村土地承包经营权在公开市场上进行流转,并支持种植大户、合作组织、家庭农场对流转的土地进行适度规模经营。这无疑再一次推进了农村土地流转政策的实施。河北省是一个农业大省,是全国重要的粮油产区,因此对河北省农村土地承包经营权流转情况进行研究更具有一定的现实意义。本文根据河北省土地流转的发展现状,将目前河北省农村地区存在的主要流转模式出租、转包、转让、互换、代耕、家庭农场、入股、五统一分等模式从历史文化方面,制度政策方面及市场引导方面对其成因进行分析,并指出河北省农村土地承包经营权流转模式目前存在的问题主要包括:产权关系不清晰,土地流转市场及中介服务组织不健全,流转过程不规范,流转后易产生耕地流失问题,影响我国粮食安全,没有做到因地制宜。本文通过对国外发达国家以及国内成功土地流转模式的分析,总结其成功经验,并结合河北省实际情况,给出相关建议。本文指出河北省应通过加快落实土地的确权颁证工作,建立完善的土地流转市场及中介服务组织,规范流转合同,完善纠纷解决机制,坚持有效保护耕地,因地制宜选择土地流转模式来促进河北省农村地区土地承包经营权流转向更好的方向发展。
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