新城,即新的城市,目前,大城市人口和经济活动过度密集给城市运行带来巨大压力,通过新城发展拓展城市空间,优化城市结构,缓解建成区的人口增长压力,提升城市的综合竞争能力,已成为国内外城市建设和管理以及区域发展领域的关键课题。本文针对新城的形成和发展过程进行系统的理论研究,目的是从空间均衡角度揭示新城产生的内在机理和城市结构发展的内部规律,解决新城在城市结构中内生的本质性优化问题,提出空间均衡型新城发展的政策优化与制度安排,以支持实现新城建设和城市区域发展过程的优化管理。论文从城市科学的空间均衡角度出发,综合运用管理科学、政策科学、城市规划与管理学,经济学等多学科知识,借鉴前人的相关模型和理论,针对新城发展进行了系统的理论研究,构建了一般性的新城内生理论。首先,论文回顾了新城发展和城市结构优化的相关研究文献,在对新城发展核心概念界定,微观主体分析,系统边界和结构层次分析基础上,提出新城发展的空间均衡理论框架和基于空间均衡发展的城市结构总体模型(SEUS模型)。理论框架反映了城市发展过程中就业与居住平衡,居民和企业个体区位选择,城市产品相对于消费者的可达性,企业的迁址,新就业中心的形成等城市微观主体行为和城市结构演进之间的作用关系。SEUS模型将城市的结构分析,静态描述,动态发展,结构演变,政策影响分析纳入统一的分析框架。通过与传统模型对比可知,SEUS模型在城市结构解析,模型化处理,分析过程等方面的特征和优势。理论框架与总体模型是基于空间均衡的新城发展机理的概括性描述,可以针对相关的问题,在相应的结构层次上进一步深化和发展为具体的机理模型,用以揭示新城发展机理。其次,论文对具有单核特征的城市结构演化进行了系统分析和模型化处理。用消费者效用函数来描述个体偏好;用预算约束的概念以及相关的竞争规则来描述制度环境;用偏好和生产、消费条件来解释微观主体的自利行为。进而构建了产品市场出清,劳动力市场出清和土地市场出清的数学模型表达,在模型推导基础上,得到了城市效用函数;通过数值模拟,得出城市效用的曲线形式,利用城市效用分析了城市规模效应的发展规律。与以往分析并确定城市最优规模的聚集经济模型不同,所建立的效用函数是基于城市微观主体(消费者和生产者)个体属性得出的,因此,在现实的城市管理中更具可操作性。其三,在具有单核特征的城市结构一般空间均衡机理模型基础上,分析城市结构优化状态的市场潜力函数,研究在时间演进、城市规模和边界扩大条件下,城市微观主体产出、消费和城市最优规模,得出了城市区域中新城内生和发展的规律。进一步的数值模拟分析揭示了随着对城市产品需求的空间变化,原有的单核城市结构一般均衡被打破,城市产品的供给区位随之做出相应的调整,新的就业中心因此形成。模拟结果显示,新城产生的时间和区位(与建成区的距离)都存在内生的最优点,从而得到城市结构的最优演进路径。其四,通过对新城形成之后城市结构微观主体行为和相互关系的分析,研究了新城形成之后,城市结构的发展规律。通过对城市结构发展过程的模型推导和数值模拟分析,揭示了新城出现后,随着城市规模的进一步扩大,城市区域的分散式极化和极化转移效应。研究结果显示,新城产生之后,城市均衡效用具有拐点上扬趋势,这一方面为新城的发展提供理论支持,另一方面,模型的量化分析为进一步的测度研究和现实城市政策分析提供有效工具。最后,论文提出了空间均衡型新城发展的政策优化和制度安排。在新城发展过程中加入政策因素,分析不同政策的影响层面和政策目标的实现过程。以所建构的空间均衡理论和均衡机理模型为基础,在宏观层面的城市发展模式选择,中观层面的基础设施政策,微观层面的城市发展政策等方面进行了政策优化与制度安排研究。揭示了以新城发展为核心的城市结构优化过程的基本权衡关系,即最大限度地发挥城市土地资源,并能在保证城市劳动力市场整合的同时将城市交易成本最小化。并提出了新城内生型城市模式选择;基于区位适宜度影响分析的交通基础设施政策;基于居民主体行为调解的城市规模和人口政策等,可用于目前新城建设和城市管理中的过程控制和优化管理。