个人所得税在中国不同地区的收入再分配效应研究

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本文旨在考察中国经济发展程度不同区域的个人所得税的收入再分配效应。文章依照经济发展程度较发达、中等发达、较落后的分类次序,主要考察了我国经济发展程度不同的6个省(自治区)的收入分配状况,以我国2002—2014年的各省份(市/自治区)不同收入等级的城镇居民家庭人均总收入和人均可支配收入作为样本数据,通过计算出各区域城镇居民的税前基尼系数、个人所得税的收入再分配效应指标(MT指数)以及相关税制因素指标并将其进行对比分析,从而得出了有关中国个人所得税在不同区域对收入差距调节的作用及相关驱动因素影响的结论。研究结果表明:从全国范围来看,我国个人所得税对调节城镇居民收入分配差距的作用并不十分明显,而且,个税的收入再分配功能有弱化的趋势,有些区域甚至出现“逆向调节”。此外,我国个人所得税对居民收入分配的在调节作用存在较大的区域差异,对经济发展程度不同的省(自治区、直辖市)个税的收入调节作用不同;这一调节作用多集中于居民收入水平相对较低的区域。收入差距的不断扩大,贫富不均问题日趋严峻,因此要努力推进我国个人所得税税制改革,并依据各地区经济发展的现实状况、产业结构、居民收入构成等因素,针对性地制定不同的税收政策,加强个人所得税对居民收入差距的正向调节功能,努力减少其“逆向调节”的作用。
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