警务辅助人员管理中存在的问题及其对策——以苏州市虎丘区为例

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警辅制度起源于英美法系国家。美国、加拿大、英国以及澳大利亚等国家设立警辅的目的是为了解决警力不足的问题。近年来,苏州市虎丘区治安形势日益严峻,警务工作量不断增加,警力越来越显得捉襟见肘,而公安队伍受编制和经费制约,不能随意增加警察编制数量和财政资金投入,所以建设警辅队伍成为解决这一矛盾的首要选择。但由于警辅在招录程序、职责权限、发展前景、经费保障、管理监督等方面存在许多问题。因此,研究如何加强对警辅的管理,是一个十分有现实意义的课题。  本文以苏州市虎丘区为个案,采用文献调查、实证分析以及归纳推理等研究方法。首先,对警辅制度的起源、发展历史进行梳理;其次,对虎丘区警辅队伍的数量与构成、招聘与辞退、分类方法、薪酬体系以及日常管理进行了分析,找出警辅队伍存在的一系列共性问题;最后,通过分析香港地区和美国、法国等国家警辅制度的成功经验,结合基层实际和理论构想,对如何加强虎丘区警辅队伍管理以促进警务辅助人员队伍良性发展提出了若干对策性建议。
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