乡镇政府公信力是指乡镇政府基于自身的理念、行为、政策等,运用公共权力履行公共服务和社会管理职能的过程中所体现的责任、公正、服务、民主等信用资源并获得社会民众所信任的能力,它直接体现为乡镇政府对基层社会特别是对基层民众的执行力、影响力和号召力。目前,乡镇政府公信力存在着严重的弱化问题。基于乡镇类型区域的差异性,本文选取汕头潮阳区若干乡镇作为调查研究的典型区域对象,分析了乡镇政府公信力弱化的现状,具体来讲,表现为乡镇政府行为公信力和政策公信力的弱化,基层民众针对乡镇政府的农村群体性事件增多,基层民众对其他权威的认同与信任。接着,运用制度分析方法、生态行政理论与治理理论,分析了导致此类乡镇政府公信力的弱化的外内部、现代与传统、正式制度与非正式制度的因素。同时,结合自己所调研的相关案例和资料,从实证方面加以补充和完善自己的思路和论证。最后,对于乡镇政府公信力提升的路径,本文提出了在外部或正式制度上创新国家宏观的农村发展制度,同时塑造良性行政文化和提升乡村社会资本,并在乡村社会内部推行“官民合作”的乡镇治理模式,从而改善乡村治理,提升乡镇政府公信力。