在我国，农业是关系到国泰民安的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义重大。2004年以来中共中央连续发布了三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。尤其是从2006年2月21日发布的题为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年一号文件)的要求中不难看出，在我国新农村建设和“十一五”规划的开局之年，农业和农村的投资不足问题已引起了中央政府的高度重视。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，再加上农业自身所具有的比较效益低、抵御风险能力较弱等产业特点，因此需要政府给予一定的支持。本文根据公共财政学的有关理论，采用理论分析与实践分析相结合的研究方法，依循“分析问题、解决问题”的基本研究思路，较为全面地分析了我国改革开放以来财政农业支出的现状和存在的问题，并结合我国实际情况、借鉴国外财政支持农业发展的成功经验，提出了新形势下完善我国财政农业支出的政策建议。全文主要内容共分四个部分：第一部分为财政支持农业的理论探析。界定了研究的范围，并阐释财政支持农业的理论基础和现实意义。第二部分为财政农业支出的国际比较。在对国外具有代表性的国家的财政农业支出情况进行介绍的基础上，阐述了国外财政农业支出对我国的启示。第三部分为我国财政农业支出现状分析。重点从规模、结构的角度分析了目前我国财政农业支出的运行现状及存在的问题，并对问题产生的原因进行了剖析。第四部分提出了在新形势下完善财政农业支出的目标要求及政策建议，确保财政农业支出规模适度增长、进一步优化财政农业支出结构并规范财政农业支出管理，促进支出效益最大化，同时提出了相关的配套改革措施。