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长期以来,事实存在的地区间二元户籍制度成为落后地区经济、社会、文化、医疗发展滞后,人力资源向发达地区流动的重要原因。虽然居住证制度搭建了落后地区与发达地区连接的桥梁,一定程度上缓解了人们日益增长的权利需求同户籍制度之间的矛盾,但居住证制度对于解决我国人口与户籍的问题并不能一劳永逸。 基于区域一体化的户籍制度改革是在深化户籍制度改革和区域一体化发展的大背景下提出的,主要以信息化技术为基础,以取消户籍制度,实现区域内人口自由流动、公民身份平等和公共服务一体化为改革目标,有利于保障社会公平公正和推动政府职能的转变。首先,运用文献研究方法,以正义理论、新公共服务理论、区域整合理论和整体性治理理论为基础,为基于区域一体化的户籍制度改革提供理论基础和理论指导,在此基础上提出了改革的基本思路。其次,运用了调查研究方法,以京津冀为例对户籍制度区域一体化改革方案的必要性和可行性进行了分析。另外,从对原有户籍制度的路径依赖、地区发展不平衡、公共服务的差异化和改革利益相关者认同差异四个方面分析了户籍制度区域一体化改革的阻力。最后,从健全符合社会发展的法律责任体系、建立协调统一的管理体系、实现公共服务均等化和构建区域趋于统一的价值认同体系等角度探讨推进改革的实施。本文的研究对象虽然是区域内户籍改革的原则和思路,但是其研究成果对建立全国统一的户籍制度具有借鉴意义,为最终实现建立统一的身份认证制度和取消户籍制度具有启发意义。