成都市以社区为平台的困境儿童救助保护机制研究

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正处于社会转型时期的中国,在经济迅速发展的同时,各类社会问题层出不穷,困境儿童这一提法逐渐在社会福利领域有了更广阔的含义。随着政府对困境儿童的重视,各地开启了针对困境儿童救助保护的探索之路,以期构建全社会共同参与的困境儿童救助保护机制。与此同时,社会组织也积极投身在儿童保护领域,做出巨大贡献。在取得了重大成果的同时,各组织也暴露出了自身参与救助的局限与不足。政府各相关部门之间协调性较差,重复工作;社会组织资金有限,缺乏参与的途径;社区资源缺乏,工作人员有限等因素使得各组织单独开展救助工作困难重重。对于如何解决这些问题,国内学者纷纷将目光投向了社区,希望通过社区平台链接到政府部门、社会组织与志愿者等资源,实现困境儿童的发现,报告,救助和监控。但对于如何搭建社区困境儿童救助平台,进行救助资源整合却鲜有学者进行深入研究。因此,笔者通过文献分析、实地调查与访谈等方式,分析了成都市困境儿童救助中政府、社会组织、社区的现有基础与不足,通过借鉴国外困境儿童救助的经验,构建了成都市以社区为平台的困境儿童救助保护机制。该机制明确定位各方在救助中的职能与义务,并对于如何运行与协调该机制中的发现机制、报告机制、救助机制以及监控机制进行了阐述,从而加强了政府、社会组织与社区之间的合作,资源互补,共同完成困境儿童的无缝隙救助保护,解决了各组织单独救助中存在的缺陷,形成一套全社会参与的困境儿童救助保护长效机制,真正将儿童保护渗入到社区居民的日常生活中,为成都市困境儿童的救助保护提供参考。
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