新型城镇化视角下中部平原地区农地经营权流转影响因素研究——以河南省为例

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我国目前处于新型城镇化发展阶段,推进新型城镇化过程中,城镇建设对土地的需求增加,导致农地价值不断升高,且农民进城导致农地抛荒现象严重,刺激了农地的流转。随着第一批新型城镇化试点和农村改革三项试点的进行,2018年基本要交付试点成果,农民是否参加农地的流转以及参与的程度如何都值得关注。我国的农地流转有着较强的地域差异性,而中部平原地区,经济相对落后却又承担着我国粮食主产区的重担,如何提高中部平原地区的农地流转效率、提高农地生产效率、提高农民收入都值得研究。因此,对农地流转过程中农民的参与行为和参与程度的影响因素进行深入研究,具有重要的意义。  本文借鉴国内外学者的研究成果,运用与农地流转的相关理论,结合我国实际情况,在探讨了新型城镇化对农地流转的影响和中部平原地区特性对农地流转影响的基础上,构建影响农地流转行为和流转程度的模型,并在影响因素的选取上,增加了与以往研究不同的影响因素,如宏观经济因素、农民社会感知因素等。以具有一定代表性的河南省为例,基于CHIP2013的数据进行实证研究,运用Logistic和Tobit方法进行估计,借助Stata12.0软件,对影响因素进行计量检验,得出以下主要结论:(1)从流转行为上看,河南省农地流转率不高,低于东部地区而高于西部地区,从参与流转的程度看,河南省农民参与流转的土地占自有土地一半以上的居多,与东部地区相似,西部地区农民参与流转程度大多占自有土地的一半以下;(2)从流转行为影响因素看,人口城镇化率、人均GDP、农民健康状况、家庭可支配收入、家庭总农地规模、流入价格、对他人信任感、幸福感这八个因素同时对农地流转、农地流出和农地流入行为影响显著,个别因素只对流出行为或流入行为影响显著;(3)从农地流转程度看,人口城镇化率、受教育程度、农业固定资产占比、家庭可支配收入、家庭总农地规模、流入价格这六个因素同时对流转程度、流入程度和流出程度影响显著,个别因素只对流出程度或流入程度影响显著。  最后根据研究结论中不同因素对农地流转行为和程度的影响方向,从增加农民收入、减少流转障碍、完善社会保障体系、增加农民对社会信任度和幸福感等方面提出相应的促进农地流转有序发展的建议。
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