云南少数民族传统保障及其现实意义

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党在十八大报告中明确指出社会保障要坚持全覆盖、保基本、多层次和可持续的基本方针,并将全面建成社会保障体系,这表明了我国全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的决心。报告中还提出应当全面正确贯彻落实党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,同时要加大对少数民族地区的扶持力度,促进民族关系的和谐,繁荣发展少数民族文化事业。云南少数民族地区拥有极富特色且形式多样的传统保障形式,至今在少数民族地区人民的生产生活中发挥着重要作用。发掘、传承、利用和发扬这些传统保障不仅对于云南少数民族地区,对云南省全省的社会保障体系的建设和完善也颇有裨益。云南少数民族传统保障至今仍在并将继续发挥着它的作用,在云南构建现代社会保障体系时,针对少数民族地区发挥其传统保障的优势,针对少数民族地区人民的保障需求,将使少数民族地区社会保障体系运行更加有效;云南少数民族传统保障同时也将是云南现代社会保障体系中的重要支撑,对于云南现代社会保障体系的构建与运行起到重要补充作用。目前,云南省正在积极开展新型农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度的试点工作,可见省委省政府对云南省农村包括少数民族地区社会保障建设的重视程度,我们应当抓住有利条件与时机,正视少数民族地区社会保障建设中遇到的困难和问题。结合少数民族地区发展实情,推进其社会保障制度的完善和体系的健全。本文在上述背景下,以云南少数民族的传统保障为切入点,综合运用社会保障学、民族学等基础理论知识与矛盾的普遍性与特殊性原理,结合传统保障的研究成果以及云南地方实情,主要阐述了云南少数民族传统保障的形式与内容,云南少数民族地区社会保障的现状及其传统保障的优势与缺陷,云南少数民族传统保障的现实意义和构建云南少数民族地区社会保障的政策建议。本文包括以下六个部分:第一部分主要介绍了本文的研究目的、意义和选题背景,并对有关研究文献进行归纳、梳理,找出本文研究的切入口,确定研究方法和本文的结构。第二部分是对本文提到的有关概念的区分、解释和说明,它是本文的立足点。本部分主要有以下两点内容:其一是关于云南少数民族的概念和界定;其二是关于传统保障和云南少数民族传统保障的概念的解释。第三部分分类阐述了云南少数民族传统保障的形式与内容。主要包括血缘型保障、地缘型保障和群体保障。第四部分是对云南少数民族地区社会保障的现状分析。主要包括云南少数民族地区社会保障现状及其存在的问题,云南少数民族传统保障的优势与缺陷。从中发现云南少数民族传统保障中积极的、值得肯定的部分和不适应时代、需要改造的部分,并为下文的阐述做铺垫。第五部分是云南少数民族传统保障的现实意义。主要包括云南少数民族传统保障在当前形势与现代社会保障体系中的意义和作用。第六部分是对本文的总结。本部分首先对构建云南少数民族地区社会保障提出了几点政策建议,并从理论趋势和制度与模式的选择两个方面展望云南少数民族传统保障未来发展,最后做出本文结论。
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