影响人类社会生存和发展并造成严重危害的环境问题,是伴随着经济发展而逐渐形成并由经济发展所决定的。中国未来经济社会、生态环境的协调统一、可持续发展有赖于维持健康的生态系统。各种天然的和经过人们重建的生态系统,如：大气、水资源、土地、矿产、野生动物、人文遗迹、自然保护区、国家公园等,确保了中国未来发展的所需资源。这些区域被统称为“保护地”(Protected Areas),它们是通过法律或其他有效手段进行管理,以便为人类提供长期经济利益和环境利益的地区。当前,人类活动引起保护地环境恶化的主要表现为,保护地内资源过度开发导致生物多样性丧失,保护地内居民生存环境遭到威胁,制约了保护地经济发展。由于我国目前还缺乏一个有关保护地矿电资源使用权和经营权合理清晰的法律框架,矿电资源开发过程中管理制度不健全,如何解决经济效益与环境保护之间的矛盾,已成资源丰富的贫困地区亟待解决的重要问题。本文依据2008年世界自然保护联盟(IUCN)环境法研究机构第六届学术研讨会“缓解贫困问题与环境保护”的主题,以兰坪县政府科研课题项目——“云南省兰坪县矿电资源开发环境效益与经济效益的统一性研究”为基础,针对兰坪这一资源丰富典型保护地,对矿产资源、水电资源开发环境法律问题进行深入和具体的研究。运用环境经济学成本与效益分析、法律经济学技术性定量分析的方法,进行实地调研,使分析建立在有据可依的基础上。全文共分为五个部分：第一部分是保护地理论概述部分,介绍保护地的基本概念和特征以及国内外研究现状及缺陷,提出保护地矿电资源开发理论的依据及研究方法,使法律制度研究在科学论证的基础上进行。第二部分是“提出问题”部分。阐述了兰坪保护地矿产、水电资源开发的现状,保护地资源开发面临的主要环境与法律问题,提出矿电资源开发制度存在的不足：责任制度不健全、管理体制等级效力低、矿电资源使用和经营权不明晰、法律法规执行效率低等。第三部分是“分析问题”部分。主要是借鉴国外保护地矿电资源开发和环境保护协调发展的经验,明确兰坪保护地矿电资源开发应当从资源的循环利用、资源开发产权制度的完善以及保护生物多样性和民族文化多样性入手,充分维护保护地居民的环境权益。第四部分主要是“解决问题”部分。根据资源有效利用和经济社会发展的内在要求,探讨在立法层面确立一个符合国情的法律体系,完善《自然保护地法》(草案),健全矿电资源开发与环境保护的各项法律制度,拟将IUCN保护地管理体系模式纳入兰坪保护地的矿电资源开发,研究其必要性和可行性。阐述怎样加强监督管理,明确责任,提高矿电资源的利用率。第五部分提出了将保护地共管理模式与不断完善的法律制度推广到全国资源丰富的西部贫困地区的思路。提出建立保护地共同管理模式和合理开发矿电资源的有效途径。通过环境经济手段与法律手段,合理利用保护地的自然资源,积极推动兰坪早日成为“中国绿色锌都”,最终实现经济效益、社会效益、生态效益的协调统一发展。