本文的前提和假设是中国的强政府模式，而保险资金运用政府监管正是这一大模式下的直接运用和经典案例。文章从“中国模式”出发，剖析了强政府监管产生和存在的历史必然性和现实有效性，以及存在的诸多不足和问题。然后结合中国保险资金运用已有的政府监管实践，分析了现阶段强政府监管模式下监管者所做的委托投资制度安排及其合理性，并阐述在资产负债管理监管方面强政府监管需要进一步发挥的主导作用。随着市场经济的不断发展完善，强政府直接监管模式与生俱来的问题和不足，也渐渐干扰和影响着保险资金运用的市场化、专业化发展进程。文章以现代投资组合理论为工具，数量化的实证分析和研究了现有的投资比例监管政策，大胆提出取消投资比例监管的政策建议。文章最后部分，阐述和分析市场发展日渐成熟以及金融混业经营条件下强政府监管方式逐渐转型为间接监管、能力监管以及逆周期监管的命题。　　论文写作的主要结构如下:　　第一章《导论》。在阐述中国模式的大背景下，论述中国强政府角色的必要性和必然性。而保险资金运用的政府监管是中国强政府角色下的表现之一。这一部分意在说明中国保险资金运用政府监管所处的历史阶段和客观条件，以及未来发展方向。同时介绍本论文的研究对象、思路、主要结构，以及创新和不足。　　第二章《中国保险资金运用监管概况及国际比较》。本章首先介绍了中国保险资金运用的历史沿革和发展，并对保险资金运用的监管做了较为系统和全面的回顾和总结。接下来是国际保险资金运用监管实践介绍，分析比较美国、英国和日本的保险资金运用监管的模式，并与中国进行比较，意在说明中国保险资金运用政府监管的强政府角色。　　第三章《委托投资管理模式及托管——强政府监管下的“设计和安排”》。委托投资是中国保险资金运用模式的最优安排。中国保监会已经借助强政府角色定位，顺利的打造了保险业委托投资的基本构架。这一章将以笔者亲身参与办理的新华保险违规运用保险资金专案和美国麦道夫金融欺诈为例，论证选择委托投资和引入第三方托管机制是正确的。接下来，介绍委托投资模式下专业的保险资产管理机构现状，以及未来市场条件下资产管理机构市场化、专业化的发展方向。　　第四章《构建保险公司资产负债管理机制——现阶段强政府监管作用点》。本章将从资产负债管理的由来及意义开始，简要介绍目前最主要的保险业资产负债管理理论及实践，然后分析中国保险公司现阶段资产负债管理及监管。笔者选取了包括中国人寿、人保寿险、平安寿险等五家市场排名最靠前的寿险公司，以上述公司2007年到2009年数据资料为基础，定量分析寿险行业的负债特性对资产配置决策的影响，并由此验证不同负债特性对资产组合的影响和要求。鉴于目前国内保险公司存在资产负债管理“短板”，强政府监管的角色在引导保险公司全面构建资产负债管理的机制方面，责任重大。　　第五章《保险资金投资比例监管研究——现代投资组合理论视角下的比例监管政策》。投资比例监管是强政府监管的直接体现。本章结合现代投资组合理论，对保监会最新颁布的投资比例监管政策进行数量比较分析，并得出未来取消比例监管的发展方向。此结论有力的支持和佐证了强政府监管模式逐渐转型，让位间接监管和能力监管等新型监管方式的必要性。由于寿险业中投资连结保险投资管理的特殊性，本章单独安排一节来分析，主要通过与基金业的投资管理和信息披露等方面进行比照说明，并提出改进的路径。　　第六章《间接监管、能力监管和逆周期监管——强政府监管模式的转型》。随着国内保险市场的不断完善，直接的强政府监管模式将逐步让位于间接监管、能力监管。这一部分重点阐述未来如何提高保险资金运用监管的专业性、技术性和间接性。由于投资资产认可标准将是未来间接监管的主要方式之一，特别是对于最近新增的“不动产”、“为上市股权”以及“无担保债券”等投资品种的资产认可，笔者做了重点论述。考虑到保险资金运用的顺周期性，笔者论证了监管者必须有意识的将逆周期监管思路贯彻到实际监管工作之中去。论文最后结合混业经营的现实情况，大胆设计和展望对未来可能出现的大金融部监管下保险资金运用监管。　　本文创新点和贡献之处主要有:　　一、第一次把中国保险资金运用政府监管与中国模式相结合，明确了其强政府角色的定位，论述了该角色的历史必然性和现实必要性，并展望和构思未来的监管转型，具有一定的理论意义和实践意义。　　二、第一次在强政府监管模式下，系统研究了中国保险资金运用政府监管这一重大课题。本文借用国外先进管理模式和管理理论，结合笔者数年的监管工作实践，利用大量保监会内部实际数据，梳理现有保险资金运用监管政策，深度剖析国内保险资金运用的现状，实证与规范相结合、定性与定量相结合，提出了最优的委托投资模式选择和托管机制的安排，指出中国保险资金运用政府监管的发展方向和路径，具有较大的现实意义和实用价值。　　三、本文创新性的提出，要从公司资本金的角度出发，联系动态偿付能力监管，分别决定公司法人层面的宏观大类配置和产品层面的微观资产配置，从投资决策的起始端就开始控制整个资金运用风险。　　四、本文利用大量内部监管数据，结合现代投资组合理论，对最新颁布的保险资金投资资产比例进行了数量化研究和实证分析，并基于分析结论，大胆提出未来取消比例监管的政策建议。　　五、本文通过对现有保险资产管理产品业务的深度剖析，敏锐的指出该项业务是保险资产管理行业真正走出保险业，走向市场化资产管理的主要路径和最便捷方式，并预见性的规划了未来保险资产管理行业的发展模式。　　六、本文创新性的构思了保险资金运用监管的未来发展方向，提出并论述了间接监管、能力监管和逆周期监管的观点。