自我国改革开放以来开展的第一次全国地名普查工作已经过去三十多年了,当今我国的社会经济在结构上产生了翻天覆地变化,经济结构的变化也带动着全国的地名普查事业发生了重大变革。政府各部门实际所掌握的地名资料不容易了解当下地名变化的情况,为了满足建设全国数字城市、智慧城市的需求,在党和国务院的领导下,各省、市、自治区相继启动了第二次全国地名普查项目,最终目标是在全国范围内调查清楚我国地名的实际现状,并建成全国各省市之间联网的地名数据库系统。然而由于时代的发展,现今地名普查技术水平、建立地名数据库的方法也发生了改变,不同的调查方法所要消耗的时间、物力、财力等成本也有所差异,现如今我国对于第二次全国地名普查外业调查和地名数据库建立方法的研究还有不足之处,所以为了地名普查能够更省时、更省力、更高效地完成地名普查工作,要对此次地名普查与建库方法进行深入的分析研究。本文以北京市全国第二次地名普查项目为实例,对地名普查基本过程进行了剖析梳理研究,地名普查过程涵盖了收集地名资料、外业采集、编辑整理、建立地名数据库四个环节,根据各环节中“一普”时使用的方法(全矢量化法、手动录入法、和纸质调绘法)的特点,结合当代的科技水平与北京市实际的情况,本文对旧的方法进行了改进以及优化,形成了新的普查方法(结合资料更新法、3S集成采集法和脚本编译法),并对新方法与旧方法做了对比分析,论证了新方法的适用性。本文主要成果如下:1.利用RS技术基于高清遥感影像的外业调查底图制作研究。与传统纯外业调查相比,作业员可以在室内以图解方式进行地类的初步解译,使地名信息更加丰富,而且减轻了大量的外业工作量;2.利用特有定位功能和多媒体功能的平板电脑进行地名点坐标、照片、录音、录像等多媒体信息的实时采集方法研究。这种以平板电脑作业代替传统的纸图作业的方式,节省了大量因计算坐标而付出的时间和精力;3.基于ArcGIS平台的外业调查数据整合与地名条目编辑方法研究。采用脚本编译法编辑地名条目信息,对收集的各种地名资料进行数字化并将从中提取的地名信息与遥感影像进行叠加,可以实现地名信息的可视化,以方便用户查找和检索地名信息。4.基于元数据并利用SuperMap的数据库建设方法研究。将空间数据与非空间数据一体化集成,实现真正的C/S和B/S结构。与旧方法比较,新方法在时间上节约了将近50%,成本的消耗也下降了一半,作业效率超出旧方法的一倍;使用新方法后,不仅保证了普查成果的质量,而且成果在内容表现形式上也更加丰富多彩。新方法的应用能够更有效、更科学、更快速地推进地名普查项目的实施。