南水北调工程是我国战略性解决北方地区水资源紧缺的跨流域调水工程,是一项可持续发展战略重大决策,南水北调东线工程自2002年开工建设,受到了全国范围内的广泛关注。而干旱缺水历来是山东省经济社会发展的重大制约。山东水资源开发利用已接近极限,水资源和水环境已不堪重负。资源性缺水已成为制约山东经济发展的最大“瓶颈”,没有可靠的水资源支撑和保障,山东就谈不上经济社会的可持续发展。山东省委、省政府始终高度重视水利事业发展,南水北调山东段工程2002年12月开工建设,标志着山东段工程陆续进入建设管理期;2013年8月15日,南水北调东线一期工程通过国家试通水验收,标志着南水北调东线工程由建设完成。2013年10月19日南水北调东线一期工程开始通水试运行,从长江向江苏、山东调水;10月22日10时长江水进入山东;11月15日12时,国务院南水北调办公室宣布工程进入正式通水阶段,南水北调山东段工程开始进入运行管理期。而GX公司作为南水北调山东段运营管理的主要负责单位,其运营管理效果的好坏直接关系着南水北调山东段工程能否实现可持续发展。本文在总结国内外学者研究的基础上,从管理对象的特殊性入手,确定了调水工程应该采取政府管制与市场机制双重运行的机制以及调水工程的运营管理主要是对水价、水量、水质、人力资源以及财务的管理。之后,本文从财务管理、生产经营管理、人力资源管理以及风险管理四个角度对GX公司南水北调山东段的运营管理进行了分析,发现了GX公司南水北调山东段运营管理中存在着政企不分离、水量调配缺乏决策权、水价过高、员工主观能动性不足等问题,而导致这些问题的原因则是水利工程的特殊属性、专业管理人才匮乏以及运营难以遵循市场规律。最终针对这些问题及原因,结合国内外调水工程运营管理可供借鉴的经验,提出了南水北调山东段工程运营管理的优化设计,主要包括:人力资源管理方面进行优化配置,给予GX公司一定限度的调水权,并实行阶梯水价保证居民用水,同时,建立风险预警系统。而由于调水工程的特殊性了,为了保证调水工程经济效益、社会效益与环境效益的统一,还需要加强运营管理的行政保障。并选择使用经营管理综合指数评价法对此优化设计的效果进行评估。