邻避型环境群体性事件的治理研究

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现阶段我国处于社会转型的关键时期,经济发展迅速,城市化进程逐步加快,居民对公共服务的需求日益增长,因此必须大量兴建诸如垃圾焚烧厂、污水处理中心、火电厂等公益性邻避设施。这些设施能够带来整体性社会福利,但是可能对周围居民产生一定的(明确的或潜在的)环境类危害。人们逐渐增强的环保意识和权利观念,使他们对周边环境及基础设施更为敏感,基于维护自然环境和生活家园的愿望,周边居民往往对于邻避设施具有一种嫌恶情结,并常常表现为正当的理性诉求,但是这种温和型的正当利益诉求一旦发酵演化,就会发生邻避型环境群体性事件,一旦事件层层恶化,从起因、导火索、激化到爆发,最终将会产生严重的社会后果。邻避设施建设在今后的城市建设中将占据重要地位,发展趋于“常态化”。常态化即“频发”、“正常”,邻避设施和邻避效应本身都不是问题,而为何由此引发环境群体性事件成为了邻避问题真正之所在。因此,探究邻避效应向环境群体性事件转化的机理和治理策略迫在眉睫。本文运用博弈论的思想,通过对邻避效应博弈过程的分析,探究邻避型环境群体性事件的成因,再运用Logistic回归分析模型对湖南省5个市600份调查问卷数据进行实证分析,分析邻避型环境群体性事件的影响因素。最终为中国邻避问题治理提出针对性策略。首先建立邻避效应中“增长联盟”与“社群联盟”之间的动态博弈模型,展示了博弈双方在理想情况下的策略选择;进而结合社会抗争理论在原有理想模型中引入综合效用函数和收益变化程度两大因素,分析两种现实情景下社群联盟选择暴力抗争策略的原因及条件,以此对邻避效应向环境群体性事件转化的机理做出合理的解释。然后,通过实证调查的方式收集资料取得数据进行分析,构建公众“邻避情结”的量化指标,力图清晰地描述公众的“邻避情结”特征,进而通过Logistic回归模型的分析结论得出影响邻避型环境性事件生成的主要因素,合理呈现各种因素与“邻避情结”之间的因果关系。最后,从多个维度提出政策建议,以期实现增长联盟和社群联盟的良性互动与合作治理。
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