为了更好的贯彻公共交通优先的发展战略,解决城市机动车拥有率的持续增加所带来的交通拥堵现象和城市环境污染问题,呼和浩特作为第二批“公交都市"创建城市,加快了公共交通的发展步伐。尽管如此,呼和浩特市公共交通服务在供给过程中,还存在着一些的问题,距公交都市的要求还存在一定的差距。因此,本文通过文献研究、问卷调查等方法,以多中心治理理论作为理论基础,对呼和浩特市公共交通服务供给状况进行了研究。呼和浩特市公共交通服务在供给过程中存在着供给总量不足、供给水平落后、空间供给不平衡、供给价格不合理等问题,而引起这些问题的原因是由政府服务意识不高、相关政策制度不健全、财政体制的束缚、企业经营管理体制和管理水平不健全、公民参与意识不强等诸多因素造成的。鉴于此,本文从政府、市场和公民的角度,对公共交通的发展提出了相关建议,政府应该明确其自身的责任,制定相关的法律制度,加大对公共交通的投入；作为公交企业应该改善其运营管理机制,不断提高服务水平；公民应该提高其自身的参与意识。力争通过政府、市场和社会的共同努力,不断完善公共交通服务的供给,形成公共交通发展的良性循环机制。