流动人口,是城市化和户籍管理制度的产物,是传统计划体制下“裂变”出来的庞大社区群体。但是由于流动人口数量多、入口结构复杂、而且流动性强、管理难度大等多重因素影响,造成流动人口管理服务水平低效等现实困境。随着城市化的发展,就是把流入到城市发展的流动人口融入成城市人。而现阶段流动人口已经成为中国经济发展的重要动力,但流动人口始终对城市的认可度不高,社区的参与度较低,甚至在城市户籍的人口中对于流动人口有着不和谐的偏见,认为流动人口降低本地人的就业,破坏了城市的治安和环境。关于流动人口管理问题已经成为是各级政府亟需要解决的重大问题之一。如何建构有效联动,切合实际的流动人口管理体制,也一直是构建和谐社会、保证社会稳定的应有之义。广州地区在对流动人口的管理过程中,经历了防范性户籍属地管理、社区化管理等流动人口的管理模式,而现阶段是要让流动人口更好的融入到城市社区中来,推行的是以服务为导向、以社区为核心的管理模式,增强流动人口对社区的认同感。本文对广州市社区服务管理现状及其存在问题进行了剖析,在对广州的流动人口特征、社区管理服务特点、现阶段的广州市流动人口社区服务管理实践进行分析的基础之上,明确了现阶段广州流动人口社区服务管理存在问题。以广州南沙大涌社区为例,通过对大涌社区的案例介绍、流动人口特征及其社区管理现状的基础之上,对上述该模式进行了模式应用研究,具体研究了大涌社区的管理结构,和推行的以出租屋为依托的社区服务管理的举措。又主要从社区管理理念建设、管理运行机制、管理制度和法律法规保障进行了模式分析。提出了现有的城市流动人口社区服务管理的对策与建议,致力于建设和谐社区作出理论贡献。