煤炭行业是山西省沁水县的支柱产业，该县70％的财政收入来源于煤炭行业。同全国所有的县级国有企业一样，进入21世纪，该县的煤炭行业存在着管理体制落后、资金不足、资源枯竭、缺乏活力、缺乏竞争力的通病，生存与发展面临着巨大的压力，改革与改制势在必行。　　改革开放30年来，国有企业改革的战略指导思想的演变和发展经历了以下阶段，即1978-1993年为第一阶段，是在企业制度基本不变的条件下，对企业生产经营的组织形式进行改革，主要内容是扩大企业经营自主权，激发企业经营活力。1994-1997年为第二阶段，1992年邓小平南巡讲话和十四大召开，确立了社会主义市场经济体制改革目标，并指出，建立现代企业制度是发展社会化大生产和社会主义市场经济的必然要求，是中国国有企业的改革方向。1997至今为第三阶段，此阶段的目标有调整国有经济布局，从一般竞争性领域退出，向关键领域集中;提高大型企业集团国际竞争力能力，保证国民经济安全;推进股权多元化，建立现代企业制度，提高企业管理水平。　　文章对企业竞争力概念、特性和内存决定因素进行了阐述。企业核心竞争力是企业特有的、为消费者带来特殊效用、使企业在某一市场上长期具有竞争优势，获得稳定超额利润的能力资源。它具有整合性、异质性、难以模仿性、显著增殖性、延展性、动态性等特点。　　AB国有县营煤矿是以煤炭生产为主、各自独立经营的国有企业。通过对该煤矿改制背景的分析，揭示了该县营煤矿改制前隐藏着的巨大危机。一是多年来计划经济体制形成的僵化落后的管理模式，主要表现有:政企不分、权责不明、制约不力、经济效益低下，职工大锅饭思想严重，工作缺乏积极性;二是企业没有明确的发展方向和战略规划，作为资源型企业，资源战略储备日益减少，面临枯竭;三是公司受到管理落后、技术落后、资金缺乏的掣肘，日常管理混乱，跑冒滴漏随处可见，成本偏高。2002年，沁和公司成立，并依据国有资产不流失、政府税收不减少、在岗职工不下岗的“三不”原则对AB国有县营煤矿进行了并购改制，建立了产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，从而在根本上改变了体制落后、管理落后、缺乏活力、缺乏竞争力的现状;通过企业改制，引进战略投资者，引进人才和先进的管理理念，引进资本和技术，打造自身的核心竞争力。企业核心竞争力的不断发展和进步，也必将推动该企业更加健康地发展。该煤矿改制的成功实践，为该地区的国有企业改制开辟了新的思路，影响深远。　　该企业改制以后，响亮地提出了“百年沁和”和打造能源行业的GE的宏伟目标。一是建立了清晰的产权制度、分散的股权结构、完备的公司治理结构，包括股东会、董事会、监事会、党委、工会、经理层，他们各负其责，互相监督和制约;二是注重培养核心管理团队，从沁和公司文化入手，贯彻“诚信、合作、学习、务实”的经营理念，坚持“能者上，庸者下，平者让”以及“公开、公正、公平”的原则，最大限度地调动员工的工作积极性，为公司注入了新的气息，使公司焕发了新的生机，为公司赢得了新的荣誉，使公司成为了当地改制的成功典范和经营楷模。三是贯彻“一主两翼”的战略规划，制定了“小而精”、“大而强”、“能源行业GE”三步走的策略，实现了初期集中化战略、中期一体化战略、长期多元化相结合的战略部署，抓住煤炭行业的发展良机，迅速扩张规模，做精做强。一主，就是以煤炭为主业，两翼，就是煤化工和金融业。通过艰苦的努力，目前该公司已经由最初的“三矿一站”，发展成“九矿一厂一站”，生产能力由180万吨提高目前的400万吨，资源储备达到100平方公里，可采储量达到10亿吨，焦碳的生产能力2008年可达到60万吨/年，总资产由3.2亿元发展到36亿元，净资产由1.2亿元发展到15亿元，分别增长10.25倍和11.5倍，年净利润达到4亿多元，是改制前的近10倍。在两翼的发展方面，年产60万吨尿素项目正在进行前期的论证;组建了沁和投资公司，并参股地方商业银行，占有15％的股份。四是强化公司内部的文化整合、制度整合、人才整合、管理整合，推行“三个中心”、“三个管理”和“四统一”，从根本上堵塞了漏洞，减少了损失。　　本文强化了基于体制与制度的核心竞争力理论，认为企业体制与制度是最基础的核心竞争力，是企业发展其他竞争力的原动力和支持平台。并结合AB国有县营煤矿企业改制实例，证明:国有企业完全可以通过改制，建立清晰的产权制度和分散合理的股权结构，从而为企业核心竞争力的培育奠定坚实的制度基础;国有企业完全可以通过改制，建立清晰的战略规划，从而为不同阶段企业核心竞争力的培育指明发展方向;国有企业完全可以通过改制，强化资源整合，从而为企业核心竞争力的培育提供有力保障。　　AB国有县营煤矿在改制过程中，遭到部分人的质疑和反对。有人认为国有资产流失了，还有人认为改制后的企业无偿占有和使用资源储备。在改制过程中，这种观点在当地造成巨大影响。但是由于改制符合时代潮流，符合法定程序，并且沁和公司以其“诚信，合作，学习，务实”的经营理念，以其改制后焕发出的巨大生机，以其改制后逐步培养的核心竞争力，以其近年来辉煌的经营业绩，最终得到当地政府的支持和肯定，也得到了广大职工的拥护和理解。　　AB国有县营煤矿改制后，经营管理、战略能力、资源储备、文化建设、制度建设都发生了翻天覆地的变化，对地方财政的贡献、对区域经济的影响都扮演着越来越重要的角色。境外上市工作的顺利进行也必将为企业带来更多的活力和更加辉煌的前景。而所有这些，都要归功于改革开放的政策。　　AB国有县营煤矿通过改革和改制，建立了现代企业制度，增强了企业活力，尤其是管理者通过改革倾力打造自身的核心竞争能力，把企业带出了困境，为企业规划了光明的发展前景。如何在改制过程中做好政治思想工作和宣传发动工作，取得员工的理解和支持;如何在改制过程中完善改制的程序;以及如何加强资产评估，防止国有资产流失;如何在实践中充分发挥体制优势，进一步增强核心竞争能力，以适应日益激烈的市场搏弈，是所有改制企业面临的一个重要课题。