2016年7月,住房与城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部三部委联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,各省涌起了建设特色小镇的风潮。打造特色小镇不仅可以推动当地产业发展、提高当地经济水平,也是推进新型城镇化建设的一种重要手段。截至目前,全国已有1000多座特色小镇,但特色小镇建设参差不齐。怎样建设高水平特色小镇,如何用评价体系评价特色小镇的发展情况,这是当前管理领域研究热点之一。本文通过分析整理特色小镇相关文献,参考乡村振兴评价体系,结合国内相关政策性文件,利用层次分析法构建了特色小镇评价指标体系。为了突出不同类型特色小镇的特色,本文的特色小镇评价体系分为共性指标与特色指标两类,可以评价多种类型的特色小镇。文章以旅游服务型特色小镇为例,利用层次分析法和熵权法分别确认了各个指标的权重,而后对桂林市大圩镇进行实证研究,以证明评价指标体系的科学性,主要得出以下结论:一、特色小镇评价体系中,小镇产业指标权重最大,说明了产业对特色小镇的重要性。二、本文构建的评价体系能够较好的体现大圩镇的发展状况,从实证结果可以看出大圩镇的发展水平是不断提升的。三、对小镇综合指标的提升贡献最大的是小镇产业。与其他两方面相比,小镇的环境建设提升速度最快。