从2015年我国实施设立第一个跨境电子商务综合试验区政策到今天为止,已经过去七年了,设立的综试区遍布全国大中小共105座城市。党和国家的重点关注加大了综试区的发展力度,同时多地区成立跨境电商综合试验区来促进各地区经济发展并作为我国重大经济发展策略。人口红利消失后,很多制造业城市都处在转型时期,未来的道路该何去何从是个值得关注的问题。本文研究了跨境电子商务对城市发展是否有作用,希望为城市转型提供一条新的道路参考。跨境电商综合试验区作为传统贸易升级化的直接表现,能有效配置现有资源提高贸易效率,但该政策是否能够促进制造业城市转型,若政策显著性成立,则设立综试区是通过何种机制作用于制造业城市转型等问题仍需要进一步论证。本文主要通过对跨境电商综合试验区、制造业城市产业转型研究入手,通过整理分析现有理论和研究方法并对已有研究文献进行综述,本文选取了54个地级市2000—2019年连续20的地区的相关数据构成的面板数据:第一步本文使用了多期双重差分法（DID）对综试区政策效应进行评估,分析跨境电商综合试验区对制造业城市产业转型的影响;其次进一步研究了创新驱动、质量提高驱动、人力资源积累驱动的中介作用;最后通过平行趋势检验和稳健型检验来研究实证模型的有效性。本文通过实证研究,得出以下结论:第一,跨境电商综试区政策的实施可以有效的促使制造业城市产业转型。在本文设置控制变量前后,基准实验初步结果都表明政策交互项系数显著为正,表明综试区政策能显著促进制造业城市转型。第二,跨境电商综合试验区的建立可以推动生产性服务业的聚集,证明了聚集经济理论的成立。跨境电商综合试验区建立之后,所在城市或地区的区位熵指数有明显的上升,说明跨境电商综合试验区可以促进产业聚集。生产性服务业产业聚集会使得制造业的产业高度提升,可以促使制造业的升级,从而使得制造业城市转型。第三,跨境电商综合试验区政策实施可以通过创新驱动、质量提升驱动、人力资本积累三个中介机制来驱动制造业城市产业转型。第四,跨境电商综合试验区的设立可以使得跨境电商相关的企业有效的聚集在一起,这样可以让信息产业聚集起来,使得信息产业之间信息共享,以及跨境电商综合试验区的设立使得在物流通过、物流运转和服务增值的过程中实现跨境电商物流企业的产业聚集。这样能为跨境电商相关联的企业给予更高质量的服务,增强了跨境电商综合试验区的聚集效应。