我国为了帮助发展中小微企业融资,在上世纪九十年代已经开始摸索并成立政策性的担保体系。2017年开始为切实解决中小企业和“三农”客户的融资难题,泉州市金融工作局联合泉州市国资委、泉州市财政局等单位,依托泉州市金控集团等国有企业,设立多家政策性担保公司,逐步建立泉州政策性担保体系。然而由于没有统一的架构体系和监管形式,加之各地经济、市场、产业等均不相同,形成的政策性担保政府参与情况较大差别,也存在风险积聚和政府参与不足等情况。本文选取泉州市政策性担保作为研究对象,分析政策性担保运作中政府参与存在的问题及原因。文章首先梳理国内外政策性担保相关理论,结合相关文献,对政策性担保的目的和意义进行理论层面的分析。对泉州市政策性担保现状进行研究,分析目前泉州市所处的政策性担保环境,即在福建省再担保机制下的大环境,同时研究国内其他省、市区域政策性担保政府参与情况,结合泉州市当地实际情况和已有工作经验的启示,提出优化建议:健全泉州市担保体系建设、统筹协调政银担合作模式、政策主导批量开展、加强财政奖补政策。本文结合泉州市所处的政策性担保大环境,从竖向到横向进行分析和借鉴,针对性给予了改善方向。