新中国成立以来,我国农村土地制度经历了三次重大改革:1950年,土地改革终结了土地封建地主所有制;1956年,将农村土地个人所有制改为农村土地集体所有制;1978年,我国实施家庭联产承包责任制度,将土地分包到各家各户,土地承包经营权因此和土地所有权分离,经营权属于承包家庭,所有权仍旧属于农村集体,如此,土地上权利的分离开始成为可能。2013年,中央农村工作会议明确指出要放活土地经营权;2014年,中央全面深化改革领导小组第五次会议形成一个总体意见,在坚持农村土地集体所有的前提下,实现其上承包权和经营权的分离。至此,农地“三权分置”的格局正式形成,经营权从承包经营权中分离出来,成为了独立的权利。2014-2018年,连续五年的中央一号文件把“三权分置”作为农村改革重点提出。相对应的,土地经营权主体也从土地承包经营权主体中分离出来。然而,现行的理论大多侧重探讨所有权主体、承包权主体的权利保障问题,没有过多关注土地经营权主体的相关问题。因此,在梳理我国现行相关立法的基础上,分析我国土地经营权主体的法律现状、困境,并提出对应的建议,对于推动土地经营权主体配套保障机制的发展具有重要意义。本文共分为四个部分展开论述。第一部分为绪论,主要是对相关文献分析和总结,为之后的土地经营权主体的配套机制的构建提供基础。第二部分总结土地经营权主体的历史沿革,分析了土地经营权主体各类型的法律属性。第三部分通过梳理我国相关的立法现状,提出现行制度在准入、登记、退出以及监管设置方面存在的缺陷。第四部分呼吁尽快出台《农村土地承包经营权流转管理办法》,规范我国土地经营权主体的准入、登记、退出及监管机制,为我国土地经营权的顺利流转提供参考。