旅游公共服务贯穿于旅游活动的始终，是旅游活动顺利进行的内在需求。随着国内旅游业的迅速发展，现有旅游公共服务水平出现与旅游者需求品位相脱节的问题。完善的旅游公共服务体系是我国实现旅游业“国民经济战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”两大战略目标的必然要求.在现今竞争激烈的旅游市场环境下，如何提出科学有效的旅游公共服务发展思路，找出发展中存在的问题，使其作为旅游行政管理部门决策的理论依据，同时为业界提供参考，是目前旅游业亟待解决的重要课题。　　 目前学术界对于旅游公共服务体系研究的相对缺乏，不利于对旅游公共服务理论与实践的探讨。本研究以典型案例地--桂林国家旅游综合改革试验区为考察对象，从旅游公共服务供需主体与城乡地域差异分析着手，进行旅游公共服务体系建设的探讨性研究。　　 首先，本研究界定了旅游公共服务(体系)相关概念，综述了国内外关于旅游公共服务体系建设问题的定性与定量分析研究的进展，并详细阐述了公共产品与可持续发展理论。在此基础上对旅游公共服务体系进行了重新架构，介绍各子系统以及子系统内各模块的具体内容，为后文研究奠定理论基础。　　 其次，运用结构方程(SEM)构建了旅游公共服务体系驱动因素模型，对桂林市旅游公共服务发展的关键驱动因素及其与总体感知的结构关系进行深入分析。研究中对所提出的9个假设进行验证，辨析影响桂林市旅游公共服务发展的关键性因素以及影响因素内部的作用机制。并通过供需主体与城乡地域两个变量，进行多群组分析，为后续构建桂林市旅游公共服务发展路径及保障机制提供理论依据。依托研究结论，规避发展中出现的问题，设计了桂林市旅游公共服务的发展路径，指出其发展的优化策略；再从管理机制、运行机制两个角度，构建桂林旅游公共服务发展的保障机制。　　 最后，对这些研究成果进行了总结，并指出了本研究的创新与不足之处，提出未来旅游公共服务体系研究的展望和应用建议。