大型水电站建设项目具有建设周期长、投资大、受地质地形等自然条件影响大、受市场和政策因素影响明显等特点,决定了水电站建设项目实施过程中工程变更是难以避免的。通过谨慎而持续的变更管理,采取必要的预防和纠偏措施,确保项目管理计划、项目基准得以有效实施,以促成项目目标实现,是贯穿建设工程项目始终的重要管理活动。本文以近期建设投产的、尚处于项目收尾阶段的JZ-7水电站为研究案例,在广泛收集该项目建设全过程工程变更资料和变更管理资料的基础上,通过整理、统计和分析,充分揭示案例项目工程变更现状。在对案例项目工程变更现状充分调查的基础上,从三个角度对案例项目工程变更现状深入分析,包括:工程变更在项目生命周期中的分布;工程变更的项目要素属性构成,以及对案例项目产生重大影响的工程变更关键类型;案例项目工程变更管理制度、流程及其特点。在对案例项目深入调查、分析的基础上,总结案例项目工程变更问题的十一种表现形式。运用项目管理理论对工程变更问题加以提炼,归纳出案例项目工程变更管理五个方面的问题。运用项目管理的思想和理论,对案例项目工程变更管理问题,从项目整体和项目要素两个维度分析问题产生的原因,进而总结提炼出案例项目工程变更管理问题形成的机理。针对案例项目工程变更管理问题的产生原因、形成机理,提出实施项目整体变更控制的解决思路和改进措施,并提出实施项目整体变更控制的实现路径和控制流程。本文以国内近期建设的水电站项目作为工程变更管理研究案例,研究成果对我国后续水电站项目建设的工程变更管理具有一定的借鉴和参考价值。