在经济全球化、区域化发展的今天,主权国家越来越依赖国际组织协调各自的立场、政策,维护共同利益,实现和谐发展,这在石油与天然气方面的合作表现得更加突出。全球性、区域性的国际组织成为了大部分国家协调油气能源政策、维护能源利益的最佳选择。尽管我国与中亚国家的油气能源合作发展势头良好,但由于这种双边合作的内在缺陷,也使得我国应该考虑将与中亚国家的双边合作纳入上海合作组织下的多边合作框架内。而在上合组织下建立完善油气能源合作机制,保障我国的油气能源安全,更好地发挥上合组织的作用,也正是本文的目的所在。本文在论述了我国与中亚国家油气合作的现状以及上海合作组织下的油气合作现状的基础上,以归纳分析的方法对现状作了内容评析和法律解析;接着在以比较分析的方法借鉴了国际能源合作的先进制度的基础上,以创造性的“三个一”的概念阐述了怎样建立上合组织下的油气能源合作机制;最后,以法律的视角分析了中哈石油管道的基础上,对构建上合组织下管道合作的相关制度以及对我国管道管理的法律建议做了论述。