香港特别行政区选举诉讼制度研究

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自香港特别行政区成立以来,在“一国两制”原则指导下,香港自行管理特别行政区自治范围内的事务,香港居民积极参与政务,并享有比历史上任何时期都更广泛的民主权利,特别是在最能体现民主的选举制度中,根据《香港基本法》以及相关法律法规的规定,香港本地选举产生了行政长官、立法会议员以及各区议会议员等。尽管香港特区依然在循序渐进地探索选举制度的改革,但可以说这二十多年的实践已经建立起一套比较完善的选举程序和制度。然而,在特区选举的过程中难免伴随着一些政治性纠纷,在香港的法治传统下,当这些政治纠纷无法在公共论坛中妥善解决时,一些政治人士往往会通过司法途径来解决。近年因选举产生的纠纷对“一国两制”的顺利实施造成了重大的影响,已经严重影响到中央人民政府的管治权,但对于这一问题的研究却较为匮乏,这构成了本文的问题意识。对于选举诉讼制度的研究不但有利于有效、合理地减少本地的政治纠纷,也有利于在“一国两制”原则下中央管治权在地方的实现。本文旨在通过对香港选举诉讼制度全面梳理,分析法院在处理本地政治纠纷中的角色,为妥善处理中央与地方关系、顺利实施“一国两制”提供智识支持,并为内地选举诉讼制度的完善提供借鉴。本文通过以下五个部分对香港特别行政区选举诉讼制度进行深入的分析讨论:第一章:香港特别行政区选举诉讼制度相关概念。本章主要是对与香港特区选举诉讼相关的概念进行介绍分析,为此后对选举相关的案例分析奠定理论基础。本章采用递进的方式进行阐述,首先,界定选举诉讼的概念并对其作为对选举权的一种救济途径所存在的优势进行总结,接着对香港特区独有的选举诉讼体系中各类型的诉讼方式进行详细的解读,初步形成香港特区选举诉讼制度框架。第二章:香港特别行政区选举诉讼的制度框架。本章结合相关法律法规以及对近20多年来选举诉讼案例统计分析,阐述了香港选举诉讼制度相关的法律框架、各类选举诉讼中的主要参加主体以及不同种类的选举诉讼中所存在的重要的程序性规定,对香港特区选举诉讼制度框架进行详细的描述。第三章:选举呈请相关判例的实证统计与法律分析。香港地区实行普通法判例制度,从这个角度来说,判例对于研究香港的选举诉讼制度是至关重要的。因此,本章对自香港回归祖国以来的所有与选举呈请相关的判例进行梳理分析。首先,将在法律参考资料网站中搜索到的所有自1997年以来与选举呈请相关的判例进行分类统计;接着,分析案件中存在的重要法律争议,法官在审理案件中适用的法律理论;最后,分析这些判决对选举结果产生的影响。第四章:与选举相关的司法复核判例实证统计与法律分析。由于判例对于研究香港选举诉讼制度的重要性,本章对自1997年香港回归祖国以来的所有与选举相关的司法复核判例进行梳理分析。把与选举相关的司法复核案件根据不同类型进行分类,通过对案件的梳理,发现判例中重要的法律争议以及法官的解决方式,总结判决对特区选举制度发展的影响。第五章:对本地政治的影响以及对完善内地制度的借鉴。本章是对整篇论文的总结。通过上述几章的分析得出香港特别行政区选举诉讼制度的发展趋势,该制度对本地政治的影响,以及制度中存在的问题并提出完善建议,同时,找到一些值得内地选举诉讼制度借鉴的地方。
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