从烟花爆竹产业发展的历史和现状来分析,对这一特殊产品,单独靠市场的调控难以保证社会的共同利益,需要行政力量来实施监管。湖南烟花爆竹产业目前不论是在规模还是监管力度上都居全国前茅,以湖南省为模版开展行政监管体系研究,具有很强的代表性。本文根据湖南烟花爆竹产业行政监管的法律法规和行政机关设置情况,结合长时期的走访调研,综合运用公共管理学、切克兰德软系统方法构建了湖南烟花爆竹产业行政监管体系的根定义和概念模型。行政监管着眼于烟花爆竹产业生产、销售、运输、储存和使用的各个环节,结合公共管理理论,通过对湖南烟花爆竹产业行政监管体系在组织动机、法规基础、工作设计、运行机制、技术运用等方面的比较分析,寻找体系完善的途径。提出了建立湖南烟花爆竹发展的总体战略规划及实施意见、建全法律法规体系,建立行政监管动态系统、建立完善的宏观信息体系和加快烟花的标准化建设等建议。在出口烟花爆竹检验检疫领域的实践证明,通过加大政策引导、建立健全法规体系、完善各层级各环节行政监管部门的联动机制、充分利用标准化的平台、实施信息化政务等优化手段,可以有效地提高行政监管体系的效力,确保烟花爆竹产业的安全与质量,促进烟花爆竹产业的健康、持续、快速发展。