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这些年来国内外频繁爆发一系列极具震撼力的重大管理舞弊案,如我国的银广夏,美国的安然、世通等,再次引发了资本市场的巨大恐慌和社会公众的强烈不满,这已严重危及资本市场的健康发展。原国际五大会计师事务所之一的“安达信”和我国的“中天勤”会计师事务所也因审计失败而倒闭,审计职业面临着严重的信用甚至生存危机如何有效审计公司管理舞弊是市场经济国家一个永恒的审计主题,也一直是世界性难题。管理层舞弊一般都是通过编制虚假财务报表来实现的,财务舞弊一般按照舞弊主体可以分为管理层舞弊和员工层舞弊,相对来讲,管理层所处地位特殊,拥有的权利可以逾越一定的内控体系,而且其“眼界”较为开阔,胃口自然也较大,其舞弊的手法高级得多,带来的影响也更恶劣。相比之下,员工层舞弊就是小打小闹了。更重要的是,现在国内广泛应用的制度基础审计模式存在致命的硬伤,即使审计程序再周详,在管理层舞弊面前也完全失效。而国外逐渐兴起的现代风险导向审计模式,虽然能够有效地揭露管理层舞弊,若应用于国内,也难以达到理想的效果,其原因在于,国内不甚完善的公司治理系统以及CPA从业人员的整体素质和知识结构,成为现代风险导向审计揭露管理舞弊有效性的软肋。现代风险导向审计模式固然看上去很美,但却难以与中国现阶段的市场环境相适应然而,面对日益严峻的管理舞弊形势,我们又必须拿出妥善的解决策略和方法为此,针对于现行管理舞弊审计模式改进的探讨是非常必要的。
国内广泛应用的制度基础审计模式存在一个无法克服的致命弱点,就是基于内部控制系统的审计模式没有与审计风险联系起来,没有为有效降低审计风险提供指南和帮助,而影响审计风险的因素要远远超出内部控制系统的作用范围;现代风险导向模式审计更多地依赖于以分析性程序为主的风险评估,从而减少了实质性的详细测试,这就需要企业的内部控制机制较为完善、有效。只有在内部控制有效的基础上,基于更高层面的分析性测试才能够充分发挥其应有的作用。而目前我国大部分企业的内部控制机制还很不健全,很难在内控层面上保证会计处理的合法、合规性。正是由于现行管理舞弊审计模式的内在缺陷,为了有效揭露管理舞弊,有必要对现行管理舞弊审计模式进行改进。
由于公司治理与审计存在相互机理,而管理舞弊的症结在于公司治理的有效性,从公司治理方面能有效揭露管理舞弊;公司治理评价体系的完善和适合我国的公司治理指数数据库的构建为公司治理导向审计提供了方便、高效、可靠、成本低廉的评估手段,并使得公司治理导向审计具有实际可操作性,使其从理论层面向实际操作层面转化;引入公司治理导向审计模式还有着现行管理舞弊审计模式没有的优势;而这些都使得引入公司治理导向审计模式去有效揭露管理舞弊是可行的。
在管理舞弊审计模式的改进——公司治理导向审计模式上,可从现行管理舞弊审计模式的必要性与可行性方面有针对性的就重新构造一种新的管理舞弊审计模式进行了一定的探索。本文认为管理舞弊的症结在于公司治理结构的有效性。鉴于此,构建以公司治理系统为着眼点的审计模式——公司治理导向审计模式。该模式的基本理念为:以公司治理系统为着眼点,以公司治理系统分析和内部控制系统分析相结合,以揭露舞弊和对财务报表真实公允性发表审计意见为目标,同时也在一定程度上借鉴了风险导向审计关于风险水平分析的思路,在治理分析中也体现重要性水平和风险思想。文章最后还就公司治理导向审计模式的审计过程进行了基本设计,旨在有效揭露管理舞弊。