农村土地制度改革是解决我国“三农”问题的核心，也是保持经济可持续发展的重要保障。而农村土地使用制度是农村土地制度的重要组成部分，我国现行的农村土地使用制度是以家庭联产承包责任制为基础的。它曾经在解放劳动生产力和提高农业生产效率等方面发挥着极其重要的作用。但随着我国经济社会的快速发展和中国特色社会主义市场经济改革的不断深入，其渐成为限制农村经济和社会发展的因素。而有步骤地推进农村集体土地流转，是发展农业规模经营、优化土地资源配置的需要，也成为土地制度改革的核心。日本明治维新时期的土地政策是其整个经济社会进入现代化发展进程的关键步骤，其最重要也是最直接的影响就是对农地流转限制的解除。本文从对日本明治维新时期的土地政策的考察着眼，通过对我国目前农地流转制度存在的主要症结的分析，得出可以从农地流转的主体、内容、程序、方式和机制等方面出发完善我国农地流转制度的结论。文章主体分为导论、正文、结语三个大部分。第一部分介绍了本文的选题背景、依据、意义和方法，第二部分对日本明治维新时期土地政策做了简要介绍，梳理了新中国成立以来的农地制度发展脉络，指出目前农地流转的主要问题，结合日本明治维新时期土地政策实施对其农业经济发展影响的比较，针对我国农地流转主要问题，从明晰农地流转的主体、规范农地流转的内容和程序、健全农地流转市场机制和完善农地流转纠纷解决机制等方面探讨了完善我国农村土地流转制度的对策。第三部分对全文作了总结。