论科技法的生态化

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作为一把双刃剑,科学技术在当今人类社会中的影响与作用越来越大。它的迅猛发展在给人类的生活、国家的发展带来空前繁荣的同时,也会给人类带来前所未有的灾难,不仅会造成资源的枯竭和生态的破坏,甚至危及人类的生存和发展。有鉴于此,国内法学界的专家、学者们为解决科技发展过程中造成的环境污染与生态破坏进行了艰辛的努力,也获得了一定的成果。然而,纵观我国科技法律领域,很明显现行的科技法律制度并不能很好地解决科技发展过程中出现的一系列环境问题;并且,国内对“科技法的生态化”研究却只是处于起步阶段,很少有人对此做出全面、深刻、透彻的全过程研究。正是基于这种考虑,笔者试图以一种全新的思路和方法对我国现行的科技法律制度进行一次试探性的生态化研究。总体来看,本文的主体可以分为四个部分:第一部分,科学技术的双重作用。在这一部分中,笔者以前段时间大家都比较关注的“三鹿奶粉案”为切入点,通过回顾这起案例,分析造成这次事故背后的原因,进而对现行的科技法律制度进行研究与反思。第二部分,科研选题的生态化及其法律促进研究。在这一部分中,笔者先从科学研究产生的负面影响决定了科研选题生态化的紧迫性以及选题在科研中的重要地位与作用决定了科研选题生态化的必然性两个角度阐述了对科研选题进行生态化的必要性。接下来,指出我国有关科研选题立法中存在的一些问题:现行科技立法指导思想的缺陷、现实中仍存在重政策轻法律的现象、《科学技术进步法》存在的不足与缺陷、科技法律体系不完整,存在着立法空白等;并且进一步提出了一些可行性的改进建议:在科研立法中逐步确立“可持续发展”原则、坚持“以人为本”的科学发展观、确立“生态安全”的立法指导思想、加强科技领域的相关立法等。第三部分,科学技术研发相关制度的生态化思考与完善。这一部分是整个文章的重中之重,笔者从科学技术研发相关制度中找取了几个比较重要的制度进行生态化研究:科技资源使用制度、科技投资制度以及科技标准化制度。对于科技资源使用制度,笔者由浅入深地对比介绍了什么是资源以及科技资源;接着分析了我国科技资源的使用现状,并从中找出了一些客观存在的问题和不足;最后创新性的提出了加快完善我国科技资源使用共享制度的一些建议。关于科技投资制度与科技标准化制度的生态化完善,笔者先从理论上介绍了一下科技投资制度与科技标准化制度的概念与特征,接着分别从生态本位思想下科技投资导向的转变与科技投资制度与科技标准化制度提出了对这两项制度的生态化完善建议。第四部分,科技成果转化的生态化完善。最为文章的最后一个环节,笔者先介绍了生态化理念在我国科技成果转化法中的体现,接着提出了对我国科技成果转化制度的生态化完善建议:转变科技成果转化制度的指导理念;优先安排符合生态化要求的科技成果转化项目;奖励和支持生态化的科技成果转化。
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