国际技术转移与我国工业结构升级

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从威廉·配弟、克拉克、西蒙·库茨涅茨到H·钱纳里以及W.W.罗斯托,很多西方学者不断致力于探求资源在不同部门之间的配置以及由此引起的结构变动对经济增长的贡献。从经济发达国家和一些新兴工业化国家的经济发展历程以及一些学者的实证分析来看,在这些国家的经济增长过程中,结构矛盾是贯穿整个工业化过程的主要矛盾。这里的结构主要是指产业结构,即国民经济中各产业之间的技术经济联系和数量比例关系,在这种比例关系中,工业中各部门之间的比例关系,即本文所指的工业结构又是其中最重要的部分,发展中国家经济增长的过程在很大程度上就是工业结构不断升级的过程。目前我国工业已经进入重化工业化中的高加工度化阶段或投资推动的发展阶段,根据工业化国家和新兴工业化国家的发展经验,在这个发展阶段,我国工业进一步发展的机会将主要来自以下两个方面:一是结构的升级,二是固定资产的全面更新。日本、韩国和我国台湾地区等后发现代化国家或地区工业化进程的经验证明,充分利用国际技术转移,尤其是技术引进推动本国工业技术进步,是工业结构升级的一条捷径。从国际经验和我国的情况看,在通过国际技术转移推动本国工业结构升级的过程中,以下两个问题值得关注:1.国际技术转移对经济增长和工业结构升级的贡献在不同国家间存在很大差距。相比于日韩两国,我国利用国际技术转移推动技术创新和工业结构升级的效果不明显。2.不同产业对国际技术转移的利用和吸收也不相同。从我国的情况来看,彩电行业仍然处在产品不断升级但却不断引进新技术的阶段,而电冰箱和空调业却在压缩机和氟利昂替代品的生产方面走在世界的前列。上述两个问题表明,尽管国际技术转移是工业结构升级的助推器,但二者之间存在一个比较复杂的传导机制。这种传导机制的研究目前在理论上尚不系统。鉴于此,本文采取理论演绎和实证分析相结合的方法,由现象到本质逐步展开,从对我国国际技术转移和工业结构升级的大量数据的实证分析入手,通过国际比较和国内行业间的比较,力求揭示我国国际技术贸易额与工业技术升级之间存在较大落差的原因,系统地探讨国际技术转移和我国工业结构之间的互动关系。首先,从理论上分析国际技术转移推动工业结构升级的机理,介绍日韩依靠技术转移推动本国工业结构升级的经验,是全文的理论铺垫。其次,从实证角度验证国际技术转移与我国工业结构升级之间的关系。第一,通过大量的数据对比,分析我国国际技术转移,主要是技术引进和我国工业结构升级的现状,从总体上初步揭示两者的关系。第二,从产业效应的角度,以山东省为例,从利用外资方面分析技术引进对我国工业结构升级的影响。第三,从技术效应的角度分析技术引进、技术输出以及技术转移总量对我国工业技术进步的影响,主要采用Granger因果关系检验和EG两步协整检验的方法。最后,在上述分析的基础上,提出我国制定相关政策的目标、基本原则,以及相关政策建议。根据全文的分析,得出以下四方面结论:1.国际技术转移推动工业结构升级有两条通道:产业效应和技术效应。技术效应是指,东道国通过国际技术转移可以充分发挥后发优势,实现技术的跨越性发展,进而推动工业技术进步和工业结构升级;产业效应指,引进的技术可以通过产业关联、示范、和外部激励等途径推动工业结构的升级。这些效应发挥与否、发挥的程度如何在很大程度上受到技术接受国软环境和硬环境的影响:技术配套、规模配套、管理能力配套。当这些条件适宜的时候,外来的技术就会开花结果,反之,就会出现“乘数效应外溢”的现象,即新技术进入后所需要的各种关联产业就会延伸到外部经济体。2.从宏观数据的对比分析看:(1)尽管以技术引进为代表的国际技术转移与我国工业结构升级在时间上呈现较为一致的发展态势,但一方面,从单个产业上看,并非所有的技术引进都伴随着相关产业的升级;另一方面,国际技术转移在发展态势上的一致性并不代表二者之间的强关联性,对二者的相关性需要做进一步分析。(2)FDI在我国技术引进中的地位日益突出,尽管作为技术引进的重要方式理论界对FDI对我国工业技术进步和工业结构升级之间的关系的判断是有争议的,但灰色关联度分析仍然显示,在各种不同的技术引进方式中,实际使用外商直接投资额同技术进步各种指标之间的关联度还是最强的,但其程度到底如何还有待进一步分析。(3)尽管随着我国工业结构的升级,高技术产业迅速发展,但自身的创新能力较弱。3.从产业效应的角度看:对国际技术转移对山东工业结构升级作用的分析表明,其产业效应并不明显,这种情况基本上能够反应国际技术转移在我国工业结构升级中的整体状况。产生这种现象的原因是多方面的,但主要源于制度或者说机制层面,它们包括:相关配套政策缺乏,导致消化能力有限,开发和延伸能力欠缺;宏观调控扭曲,导致盲目重复引进等等。4.从技术效应的角度看:协整检验和因果关系检验证明,技术引进、技术输出和技术转移总量均对我国工业技术进步存在正向引导关系,但他们之间却不存在协整关系,也就是说他们之间不存在协调变化的共同趋势。究其原因,从技术引进的角度看是我们自身的技术创新能力较低;从技术输出的角度看,因为长期以来,我国技术输出的目的侧重于调整出口结构、提高出口产品的附加值、降低换汇成本,而非技术的对外交流和提高,因此技术输出的主要方式是高技术产品和大型、成套设备的出口。这种单纯的技术产品出口的扩大还仅仅是货物贸易范畴中的事情,从长期看其对国内技术的拉动效应是有限的。本文的创新点主要包括以下三个方面:1.研究视角新。本文的研究基于这样一种认识:技术创新和技术进步是影响我国工业结构升级的一个主要因素,而经济全球化背景下,无论是从发展中国家工业结构升级的经验来看,还是从中国工业发展的实际情况来看,国际技术转移都是推动我国工业技术进步的主要因素,因此,国际技术转移是目前影响我国工业结构升级的一个重要因素。鉴于此,本文抓住影响我国工业结构升级的主要因素——技术,从产业效应和技术效应两个方面,系统地分析影响我国工业技术进步的主要因素——国际技术转移与工业结构升级之间的关系。这种新的研究视角是本文的创新点之一。2.对国际技术转移与我国工业结构升级之间的关系做了多维度剖析。首先,从时间序列、行业、地区、国际贸易视角等不同角度分析了二者之间的关系,并尝试采用灰色关联度的分析方法分析了不同技术引进方式同工业结构升级之间的关系;其次,以山东省为例分析了国际技术转移的产业效应;最后,分析了国际技术转移的技术效应,并尝试将技术引进、技术出口和两者的和,即技术转移总量分别作为解释变量进行计量分析,这样就使分析更为全面。理论界对我国工业结构升级的研究较多,其中也涉及到国际技术转移,但缺乏系统化的梳理和研究,这种多维度的系统分析是本文的又一个创新点。3.运用我国1986—2003年间31(有的年份30、29不等)个省份的数据测算了我国工业部门的全要素生产率,尽管数据的处理上不是很完善,但基本符合现实。通过本文的研究可以看出,尽管国际经验表明,国际技术转移是推动东道国工业结构升级的捷径,但是在我国工业结构升级的过程中,国际技术转移的作用十分有限。因此,政府应当不断适应新形势的发展,完善各项宏观政策、相关的管制措施、法律法规,在理清政府和企业各自角色的基础上,加强对技术引进和随之产生的创新的管理、指导和扶植,提高引进技术的质量,加速技术的“本土化”过程。同时要充分认识技术输出对本国技术发展的带动作用,提高技术输出的技术拉动效应。
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