【摘 要】
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制造业,作为实体经济的关键组成部分,不仅是一个国家生产力水平、创造力和竞争力的重要体现,也是评价地区经济实力的一项重要指标。合理的产业结构才能够促使区域产业形成紧密有序、相互促进的产业系统,进而推动区域经济的增长与发展。作为西北地区老工业基地的甘肃省,制造业对甘肃的经济发展至关重要,在国内大循环的背景下,要正确评价制造业产业结构的合理性和综合发展水平,对产业结构合理谋划,才能够紧抓承接国内制造业产
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制造业,作为实体经济的关键组成部分,不仅是一个国家生产力水平、创造力和竞争力的重要体现,也是评价地区经济实力的一项重要指标。合理的产业结构才能够促使区域产业形成紧密有序、相互促进的产业系统,进而推动区域经济的增长与发展。作为西北地区老工业基地的甘肃省,制造业对甘肃的经济发展至关重要,在国内大循环的背景下,要正确评价制造业产业结构的合理性和综合发展水平,对产业结构合理谋划,才能够紧抓承接国内制造业产业链转移的机遇,实现制造业的高质量发展。因此,以甘肃省制造业为研究对象,首先运用区位商和偏离—份额指数测度制造业各行业的专业化程度和产业结构特征,分析制造业最具发展优势和竞争力的部门;然后对制造业规模的空间演变特征和集聚程度进行分析;最后建立静态和动态、定量和定性等多源异构评价体系,基于经济效益基准、比较优势基准、产业发展潜力基准、产业技术水平基准和产业就业弹性基准等五个基准,运用熵值法-逼近理想法(TOPSIS)-灰色关联分析法对甘肃省制造业各行业的综合发展能力进行评价,进而分析各行业在在结构、规模、空间上的协调程度。主要结论如下:(1)2000年至2015年,甘肃省制造业整体专业化程度不高,长期具有集聚优势的行业数量较少,高附加值部门发展缓慢;制造业总体增长率慢于全国制造业的增长率,制造业内部构成中朝阳的、增长快的产业部门比重较大,总体的经济结构较好;迅速发展的产业部门较少,总体的竞争能力偏弱;制造业各行业均属于增长性行业,但具有区域竞争力的产业较少,大多数行业虽然具有较好的发展基础,但生产方式大多为粗放式经营,规模经济、专业化经济不明显,增长快的行业偏少,产业层次有待提升。(2)甘肃省制造业规模格局以陇中为分界线西北、东南向两极化发展,陇中地区的集聚效应显著,河西地区次之,陇南地区整体发展较为均衡,南部民族地区处于低水平发展状态。整体上,甘肃省制造业呈现向多中心结构演化的趋势,形成兰州市为主核心、嘉峪关市为次核心的空间布局结构。对于兰州行业集聚效应较强的城市,要充分发挥其集聚效应,产业逐渐由资本和劳动的投入转向技术要素的投入;对于嘉峪关、金昌等过分依赖资源型产业发展的城市,要努力寻求和大力发展第三产业附加值的途径,来实现地区制造业的可持续发展;对于南部民族地区欠发达的城市,要努力营造有利于制造业发展的政策和体制环境,扩大制造业各行业对外开放的步伐,鼓励和支持社会力量投资新兴产业,帮助符合条件的产业进入当地市场。(3)甘肃省制造业具备综合发展能力较好的行业,但数量较少,超过半数以上的行业综合发展能力处于相对偏低的水平;产业内部综合发展能力差异较大。以制造业各行业综合发展能力为基础,结合专业化程度、比较优势和竞争力优势,对甘肃省制造业产业结构进行分类并提出发展方向及建议,其中第一类为具有明显结构优势、竞争力优势、综合发展能力强,产业基础好的主导产业,包括石油加工、炼焦及核燃料加工业(C25)、黑色金属冶炼及压延加工业(C32);第二类原有产业基础较好,具有明显的结构优势,是其他产业发展的重要支撑,包括有色金属冶炼及压延加工业业(C33)、非金属矿物制品业(C31)、烟草制品业(C16);第三类为竞争优势明显,具有一定发展前景的潜导产业,包括农副食品加工业(C13)、电气机械及器材制造业(C38);第四类为原有产业基础较差且增长优势不明显,综合发展能力水平一般的基础产业,包括上述7个行业以外的其余所有行业在内。
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