中国公民大规模的出境旅游、经商、留学活动已成为当今社会的一种常态。但是,区域间政治局势动荡、恐怖主义袭击、社会治安混乱、重大自然灾害频发以及中国公民海外安全意识不强等多种因素使中国公民在海外面临的安全风险有增无减。复杂多变的海外安全形势,凸显的是中国应对海外安全风险能力的不足,公民海外安全保护工作中存在的问题也逐渐显露。本论文针对这一系列问题提出相应的完善措施,一共分为以下五个部分:第一部分从海外中国公民和海外安全的定义入手,并对中国公民海外安全保护的理论依据进行阐述。第二部分对海外中国公民安全现状和问题原因进行分析。我国公民海外安全事件数量逐年上升且形式多样,并呈现地域差异性、不确定性、广泛危害性等特征。至于海外安全问题频发的原因,除了恐怖主义、跨国犯罪、自然灾害等非传统安全威胁以外,劳务纠纷和经济利益冲突,还有文化差异影响、公民自身安全意识薄弱等因素,都对中国政府开展公民海外安全保护工作提出了难题。第三部分总结了当前中国政府保护公民海外安全的措施,即撤侨行动和领事保护、外交保护以及国际合作。由于实施外交保护容易影响国家间的政治关系,所以主权国家轻易不会动用外交保护。领事保护自然成为最主要的保护途径。第四部分主要论述中国公民海外安全保护工作的难点。当前中国公民海外安全保护工作存在许多现实问题:海外安全保护工作的法律机制建设尚不够完善,领事保护具有被动性,领事服务人力资源不足,国家间的执法合作仍有待提升。第五部分根据前文中国公民海外安全保护工作的难点提出完善公民海外安全保护机制的措施。这一部分也是本论文的重点,分别从法律机制、预警机制、民间力量、服务质量以及国际警务合作五个方面提出建议,旨在构建一个完善的公民海外安全保护体系,形成一个由政府机关、法律制度、企业机构、公民个人等多方联动的“编织网”,使中国公民在海外的生存环境更加安全。