大力发展农村公路客运,满足广大农村地区农民群众出行需求,是我国当前和今后未来一个时期交通运输发展的重要任务,是促进农业发展、农民增收和农村进步的重要手段,是新农村建设、城乡协调发展和全面建设小康社会的重要内容,这既是本文主题的重要意义,也是本文研究的主旨。本文在对我国农村公路客运现状分析的基础上,提出目前我国农村公路客运发展存在问题成因的基本观点,即:政府对农村公路客运的财政及政策支持不够和城乡客运二元化管理体制设置不当。针对农村公路客运发展存在问题的主要原因,本文依据经济学理论论证农村客运的准公共服务特性及其明显的外部正效应,政府对市场失灵的农村公路客运给予财政及政策支持既是应有之举,也是必要之举。本文运用SWOT分析法,分析农村客运发展面临的优势、劣势、机遇和挑战,并基于未来需求提出了我国农村客运的发展目标。本文最后对政府提出职责定位、发展规划、站点建设、主体培育、市场环境、政策环境、运输组织、运输安全与体制机制等方面的政策建议。