道路建设项目的建设从政府角度来看，涉及到一个多目标决策问题，决策的选择即要考虑项目本身的经济成本，也要考虑项目带给社会的效益，同时也必须注重项目的生态效益等问题。这些问题可以认为是道路建设项目中的因素，这些因素对项目的确定起着至关重要的作用，尤其是生态效益问题，在决策中的权重不断在提高并在项目研究领域深受关注。为了达到控制项目经济成本，提高社会效益和生态效益的目的，在道路建设项目实施过程中，合理构建道路网络优化具有研究的价值。公路工程项目有其特殊的地方，首先道路的规划设计阶段是由政府主导的，完全是为了公众的利益。而企业首先以利益为其工程的出发点。首要考虑的是投入生产要素的最优配置（比如资金和劳动力），以实现他的利润最大化。在这类项目中，政府同时要考虑几个方面的成本，比如项目的经济成本、社会成本，生态成本等。本文对道路建设项目中怎样实现道路优化、合理构建道路网络问题，运用了最小生成树的基本理论及克鲁斯卡尔算法、普利姆算法构造最小生成树模型，并对两种算法的作用、使用范围进行了详细的阐述。对于网络规模较大时，可以借助计算机程序实现构建过程。在案例研究中详细的阐述了最小生成树的构建过程。可以看出在构建道路网络优化时，构建最小生成树是一种较理想的方法，实现道路优化网络，满足区域交通要求的条件下，达到项目成本的经济化、社会效益、生态效益、合理化。