【摘 要】
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网络理政的目的是在政府行为与公众诉求之间达成必要的一致性,这种一致性也是实现民主参与的本质要求。在网络理政的过程中,政府的主导性作用是其能够有效运行的关键。政府的主导型作用体现在网络理政的平台建构、制度安排、服务反馈、公民引导等各个方面,任何一环的缺失都会对于网络理政的有效性构成影响进而导致网络理政流于形式。因此,网络理政建构更加强调政府的主体性责任,发挥网络渠道的优势,通过与网民对话的方式了解民
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网络理政的目的是在政府行为与公众诉求之间达成必要的一致性,这种一致性也是实现民主参与的本质要求。在网络理政的过程中,政府的主导性作用是其能够有效运行的关键。政府的主导型作用体现在网络理政的平台建构、制度安排、服务反馈、公民引导等各个方面,任何一环的缺失都会对于网络理政的有效性构成影响进而导致网络理政流于形式。因此,网络理政建构更加强调政府的主体性责任,发挥网络渠道的优势,通过与网民对话的方式了解民众的想法与诉求,维护社会的公民、民主与正义。目前,学术界对于网络理政领域的研究主要集中于网络问政与网络理政的区别研究,虽然网络理政的优势虽多有提及,但是在保障其有效运行方面缺乏系统的研究。尤其是在当前的网络背景之下,强化对于网络理政有效性的研究,更成为推进网络民主发展,构建政府与公众对公共生活合作治理模式的重要保障。自我国引入互联网技术以来,我国对于网络政治方面的摸索一直没有停止,无论是理论上还是实践上都取得了一定的成果。进入信息化时代之后,公民对于政府服务的诉求越来越高,为了回应网民的诉求,实现政府“为人民服务”的宗旨,我国各级政府都相继建立了一套较为完整的以政府门户网站为核心、以新媒体平台为主要工具的网络政治服务平台体系。但是,通过对网络理政存在问题进行分析发现,政府在网络理政的过程中存在态度消极、缺乏互动、失效不强等问题,不仅导致网络理政的效能低下,也印发了一系列的网络社会问题甚至威胁现实社会的稳定。因此,面对我国网络空间指数增长的信息内容与政府网络理政有效性不足的问题,本文提出从网络理政的主体性因素、平衡性因素、制度性因素和技术因素四个方面入手,结合网络政治参与的特点对我国网络理政进行分析,探寻网络理政有效性的保障机制。然而,我国网络理政的有效性问题并不是由单一或少数原因导致的,造成其实现的因素复杂、全面。面对这些复杂的制约因素,单纯的依靠某一项措施很难从根本上解决网络理政的有效性不足的问题。因此,保障网络理政的有效性,需要从主体观念、主体行为、制度设计、平台建构等多个方面入手。首先,改变政府传统的管制理念,提升政府网络理政的能力;其次,提升公民的政治参与意识,引导其通过网络工具正确参与网络理政;再次,建构和完善网络理政相关制度规定,通过制度手段保障网络理政的规范化、常态化、高效化;最后,寻求实现网络理政在全国范围的统一规范、发展,缓解因经济发展水平、地域差异等因素对网络理政造成的阻力。对于更长远的发展规划,本文提出可以引入人工智能技术缓解人们诉求快速增长对政府造成的压力,实现“智能理政”。通过这些具体举措,推动政府最终实现服务性质的转化,适应当前信息时代的发展要求,从根本上促进我国政府国家治理能力的提升。
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