当今国际社会,海事安全己经远远超出海盗的范畴,海上恐怖分子的活动在世界上很多地区频繁出现,他们发起的恐怖活动残忍而剧烈,不仅增加了海上商业、运输和保护交通线的人力、物力消耗,影响了各国海军部队、海岸警卫队和造船业,而且还影响到整个国际社会的和平与稳定。而当前国际社会以及大多数国家和地区还缺乏有关海上反恐的立法。在这种情形之下,进行海上反恐立法的必要性就凸显在世人面前。以美国、欧盟为首的一些海运发达的国家和地区为了保护自己的利益,相继在此领域开展了立法工作,其范围之广、速度之快在各国海事立法进程中都是极其罕见的。世界各国海上反恐立法的热潮也促使了相关国际组织制定的国际公约的迅速出台。但由于这些立法是在没有对现实存在的问题和情况进行详实考察的基础上而仓促出台的,因此,不可避免的会存在一些法律漏洞和不合理之处;同时,经实践证明,这些立法也给海上运输乃至整个国际贸易带来了消极影响。因此,有必要对现存的海上反恐立法(包括国际公约和各国国内立法)进行深入、细致研究,发现其立法漏洞,寻找出进一步对其加以完善的方法,从而可以以此为依据更加有力的打击海上恐怖主义者的罪恶行径,切实起到维护海上安全的作用。同时,通过对当今国际海上反恐立法发展趋势和完善途径的研究,还可以为我国海上反恐法律的制订提供一些可资借鉴的意见。本文以海上反恐立法的发展及完善为中心,分五章内容进行了阐述。第一章主要论述了海上恐怖主义的概念、特征,历史发展以及进行海上反恐立法的必要性。海上恐怖主义根源于古老的海盗,是指恐怖分子以暴力恐怖为手段,从事危害海事安全、危害船舶和港口设施安全的恐怖活动,它具有机动灵活、隐蔽突然和不对称性的特点等特点。由于海上恐怖主义的活动范围不断扩大,对海上运输和国际贸易的影响也日益加剧,因此,有必要尽快制定海上反恐的法律、法规,并以此为依据开展强有力的海上反恐行动。第二章分析了国际海上反恐立法的现状及其发展趋势。通过对《制止危及海上航行安全非法行为公约》、《国际海上人命安全公约》、《国际船舶和港口设施保安规则》等相关法律文件的分析,得出了制定国际统一的海上反恐实体法规或措施是国际货物贸易和服务贸易持续发展的保障,是国际海运反恐立法的大势所趋。