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目前电子政务系统建设是信息化建设的热点,各级政府都投入大量的资金和人力去建设政府门户网站和业务管理信息系统。但我们也发现在不少电子政务系统建设项目,存在项目不规范,造成项目超支、延期的现象严重、开发出来的系统不能满足用户需求、文档不规范等问题,导致电子政务系统无法发挥应有作用甚至失败,因此在电子政务系统建设过程中,不少建设单位已经开始尝试引入信息工程监理去解决相关问题。
为了解决电子政务建设中存在的问题,本文从两个方面对电子政务系统建设的第三方监理进行了研究:
首先针对电子政务建设的特点,在查阅相关文献资料的基础上,设计一套针对电子政务系统建设特点的第三方监理机制,围绕质量、进度和成本三大目标,对质量控制、进度控制、成本控制、变更控制、文档管理和监理制度六个方面的监理工作进行了进一步的规范,并且对技术评审、系统测试、到货验收等重点问题进行了讨论。
其次,为了便于建设单位对监理单位的服务质量和工作绩效进行监督和评估,我们运用层次分析法和问卷调查法设计一个电子政务系统建设的第三方监理工作评估模型。评估模型的设计主要包括两方面的工作:(1)设计模型的指标体系,(2)通过邀请专家参与问卷调查对各项指标在电子政务系统建设过程中的关键性进行打分,并且根据打分的结果构造判断矩阵,然后运用层次分析法对指标的权重进行计算。我们基于该模型对参与N区电子政务建设的定点监理单位进行评估,包括问卷设计、对评估结果进行分析、针对评估中发现的问题提出相关的建议等三方面的工作,以验证该评估模型的有效性。
通过对上述电子政务系统建设的第三方监理研究,我们希望能帮助电子政务系统建设单位提高项目管理水平,对项目的质量、进度和成本进行严格控制,并且能够对监理单位的工作进行监督和评价。